/>     此言一出，室内气氛骤然紧绷。

    舒州神色凝重：“大王是要全面推行两税法改革”

    “正是。”赵怀安点头，“现有两税法，名为按产定税，实则混乱不堪。户等评定多年未改，贫者愈贫，富者愈富。许多豪强隐匿田产，将税负转嫁小农。更有甚者，七八代同堂共居一户，只为避税降等。此风不除，国无宁日。”

    王铎皱眉：“清丈土地，谈何容易当年朝廷屡次尝试，皆因阻力太大而作罢。”

    “他们作罢，我不作罢。”赵怀安冷笑，“我有数院精算之人，有鱼鳞图册之法，有锦衣社监察之力。三年之内，我要将八州每一寸耕地登记入册，绘制详图，建立档案。从此以后，税额以实测田亩为准，不再依赖户等虚评。”

    “而且”他加重语气，“我要彻底废除丁税。”

    众人齐惊。

    废除丁税，意味着取消人头税。自秦汉以来，历代皆有人口税，虽名称不同，本质未变。此举若成，堪称翻天覆地。

    赵怀安环视众人：“丁税之害，在于逼人逃籍。百姓为避税，或杀婴，或弃老，或隐匿人口，甚至自残肢体。这不是治国，是虐民从今往后，税收只问田产，不问人丁。家中添丁，不再是负担，而是希望。”

    舒州颤声道：“大王此举若成，功德无量。”

    “我也知道阻力巨大。”赵怀安神色冷峻，“那些靠隐瞒田产、压榨佃户过活的豪强不会坐视。地方官吏中，也有不少人借此牟利。但我已有准备”

    他取出一份密折，展开朗读：“第一，成立清田使衙门，直属吴王府，不受州县节制；第二，派遣检地团下乡，每团三十人，含测量师五名、书记十名、护卫十五名，配备标准丈尺与鱼鳞册模板；第三，设立举报奖赏制度，凡揭发隐田者，查实后赏银十两，并予保密；第四，严惩阻挠清丈者，无论官民，一经查实，抄没家产，流放岭南。”

    张龟年听得心惊肉跳：“大王是要掀桌子”

    “不是掀桌子，是重新摆桌。”赵怀安淡淡道，“旧桌歪斜，坐不得人。新桌虽未建成，但方向必须明确。你们记住，改革不怕慢，就怕停。一步一步来，总能走到尽头。”

    室内一时寂静。

    忽而，王铎起身长揖：“大王高瞻远瞩，卑职愿为清丈之事效犬马之劳”

    袁袭亦拜：“末将愿督军护丈，确保差员安全”

    龙婕蕊紧随其后：“财政之事，右丞府全力配合，确保新税制平稳过渡”

    赵怀安看着这些追随自己多年的臣子，嘴角终于露出一丝笑意：“好，好啊。有你们相助，何愁大事不成”

    他举杯：“今日所议诸政，皆为民本。愿我等同心协力，不负苍生。”

    众人举盏，齐声道：“不负苍生”

    酒未尽，外头忽传来急促脚步声。一名锦衣校尉快步入内，单膝跪地：“启禀大王，庐州急报舒城县发生民变，数百饥民围攻县衙，索要赈粮，县令闭门不出，局势危急”

    赵怀安脸色一沉：“为何不早报”

    “因道路泥泞，驿马迟滞，今晨方才送达。”

    赵怀安霍然起身：“传令下去立即调拨寿州常平仓米三千石，送往舒城赈济；命霍山营出动五百步卒，维持秩序，严禁滥杀；另派监察院官员随行，彻查该县近年账目，若有贪腐，就地拿办”

    “遵令”校尉领命而去。

    赵怀安坐回椅中，神情疲惫却坚毅：“你们看到了，这就是现实。我们在这里商议千年大计，外面百姓已在挨饿。所以不能再等，必须立刻行动。”

    舒州低声道：“或许社仓之法，正可解此类危机。”

    “正是。”赵怀安点头，“若舒城已有社仓，何至于此可见此法非但可行，而且急需。”

    会议持续至黄昏方散。众人离去时，雨已停歇，天边透出一线微光。

    赵怀安独坐书房，翻阅各地呈报的灾情文书。烛火摇曳，映照着他眼角的皱纹。他知道，前方之路艰险重重，豪强必将反扑，官僚必然阳奉阴违，甚至军中也可能出现动摇者。

    但他更清楚，若不变革，八州终将重蹈晚唐覆辙藩镇割据，民不聊生，战火连年，赤地千里。

    “韩非子说刑德二柄，我懂。可若只有刑，没有德，便是暴君；若只有德，没有刑，便是昏主。”他喃喃自语，“我要做的是以雷霆手段，行菩萨心肠。”

    夜深人静，他提笔写下一道密令：

    “着即秘密遴选百名青年士子，送往太原书院深造，专习律法、财税、工程之学。三年后归来，充任各县主簿、仓曹、户掾，为新政储备人才。”

    写毕，吹熄蜡烛，和衣而卧。

    梦中，他看见无数老人坐在干净整洁的义社院落里晒太阳，孩童在社仓门前嬉戏，农夫捧着新印的鱼鳞图册笑逐颜开。远处青山绿水，炊烟袅袅，一片太平景象。

    他知道，那不是梦，是他必须亲手实现的未来。
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