西南战争之前的萨长政治，西南战争后的长萨政治，其实都是依赖军部的力量推动的政治。牧野伸显作为萨摩阀的一员，他却否定了军部政治，从这一点上来说就很难获得萨摩阀中老人的认可了。

    而英式政治其实是建立在文官政府基础上的乡绅共治，但是英国的乡绅在经历了克伦威尔革命之后，早就废除了封建领主的权力，而日本并没有乡绅阶层，英国的乡绅其实是自耕农和小地主反抗贵族统治而形成的，日本的倒幕战争虽然打倒了代表封建专制的幕府，但只是恢复了以天皇为代表的君主专制，西南战争又把反对君主专制的武士阶层给干掉了，于是现在的日本社会只有拥护君主制度的地主阶级、农民阶级和没有什么政治原则的大资产阶级。

    牧野所崇尚的英式政治，在日本国内压根就找不到一个强力的利益团体来支持。所以，大家都觉得牧野子爵在国外确实学到了东西，不是在海外花天酒地，但是他讲的这些东西未免和日本的实际差的太多，也许以后的日本用得上这些东西，但是现在的日本显然还不能实施这样的政治理念。

    这种在政治理念上的分歧，使得即便是大久保一系的人，都觉得牧野还需要继续磨练，现在还是让松方元老继续带着我们前进吧。而现在林信义在牧野面前摆出的这套政治、经济理念，就连松方正义的次子都被吸引过去了，双方之间的高下立刻就表露了出来。

    牧野伸显现在知道，为啥松方幸次郎敢背着父亲和兄长靠拢林信义了，因为在这一方案中，松方幸次郎已经不需要再靠着松方的家名来威慑其他人，只要方案能够落实下去，川崎造船所和松方幸次郎都会成为帝国经济和政治的一个有力支柱，就算是松方正义都不能轻易指责这个儿子了。

    连牧野自己都觉得，这个方案确实是大有可为，他们四人如果真的能够把这一方案落实下去，那么帝国的政治和经济资源都会向着四人集中。那样的话，不要说什么统一萨摩阀了，围绕着重工业中心建设而形成的政经力量，将会把现在的藩阀和民党统统压制住。

    因为日本是一个小国，在推动重工业中心建设和日中印三国合作的项目时，无力再推动其他项目了。好比军部的预算多一些，那么民生的预算就要被削弱，政府的权力就要受到军部的制约，反过来也是一样的。

    牧野伸显如何还能再把林信义当成一个可以拉拢的萨摩阀后辈，他只能承认对方是和自己平等的合作者，事实上他还故意忽略掉了海军内部已经基本整合完成的情况，而这种整合显然是和林信义提出的计划关系密切的。

    并不是说牧野完全没有察觉到这种可能性，而是牧野拒绝去思考这种可能性，因为这种情况如果是确实的，那么就不是他和对方谈什么合作，而是萨摩阀的军政商势力要如何汇聚在林信义的身边，然后重整萨摩阀的声势了。

    大家之所以想要重新整合萨摩阀，就是因为西南战争之后长州阀成为了政权的主导力量，而之后在政治斗争中失败的各方借助民党政治卷土重来，把长萨当成了藩阀政治的代表。老实说，萨摩阀其实觉得自己挺冤枉，西南战争之后萨摩阀就一直被各方打压，最终趁着长州阀和土佐等倒幕派斗争，终于把海军从长州阀手中独立了出来，保住了一个基本盘。

    而土佐等倒幕派在政治斗争中失败，然后化身民党和所谓的藩阀政治斗争，实际上这些人不过是失败的藩阀政客，但是这些人也还是把长萨作为了藩阀政治的代表，长州阀有着山县、伊藤大佬们的庇护，在这种斗争中损失不大，但是萨摩阀在政府中的位置损失的就有些多了。

    所以萨摩阀在政界的力量渐渐和宫中合流，在政府中反而成为了少数派。对于这一局面，政界的萨摩阀显然是不满意的，伊东的组阁算是给了萨摩阀在政界复起的机会，大家也看到了萨摩阀团结起来确实有好处，这才有了今天这场盛大的婚礼。

    一言以蔽之，萨摩阀真正稳定的地盘在海军中，除了海军之外的其他领域，萨摩阀都在走下坡路，这使得海军之外的萨摩人都想着找一座大山头作为依靠，这就是萨摩阀内部现在要求归一的呼声日趋高涨的原因。

    但是如何让萨摩阀归一不是一个表面文章，是需要一个能够囊括大多数人利益的团体利益，这样才能让各派系服从大局。否则就会出现西南战争期间，西乡领导的军队和大久保领导的政府自相残杀的局面，最终便宜了长州阀。

    只是除了倒幕期间，萨摩阀就没有真正团结一致的目标，就连牧野伸显也不过是想要拉拢林信义这个人，从而在海军中为自己找到一个支持者。他想不到如何让海军支持自己的利益，只能寄希望于林信义这样被众多海军将领看好的人物成为自己的支持者，这样就能通过林信义对海军施加影响力了。

    这种通过拉拢个人来达到影响某个团体的方式，其实并没有脱离日本的传统政治，毕竟封建时代的日本是不太可能有什么共同利益的，大家都是靠着土地和人口维持统治的领主，我的地盘大一些，人口多一些，自然就会让相邻的领主感到紧张。

    而林信义却通过了共同的经济贸易体，让所有人达成了利益共同体，牧野也不是傻子，他自然能够意识到，只要林信义把这一方案落实下去，那么大家就会主动的围绕在他身边，根本不是个人关系能影响得了的，私人感情始终不能左右政治和经济的利益分配的。

    牧野伸显当然不会承认，林信义表现出了统合萨摩阀的能力，所以大家都抛弃成见去拥护他吧。能承认林信义和自己是平起平坐的合作者，在方案中加大自己的影响力，这才是一个不甘平庸的政治家的下意识反应。

    调整了心态之后，牧野伸显向着林信义说道：“我大致理解你的想法了，这确实是个不错的计划。不过你打算让我们如何去推动这一方案的落实呢？”

    牧野能够这么快想明白，让林信义有些惊讶了，他原本以为对方至少会再抵抗一下，比如提出一些要求来为难自己，从而抓住一部分主导权。当然，他并不在意牧野这种小心思，只要对方顺着自己的计划前进，那么再为难的问题都是可以解决的问题。

    而且他推动这一计划的目的，并不是为了自己揽权，而是集中日本的政治、经济资源，使之不能流向军部和军事工业，从而延缓军部势力的扩张，军部势力的扩张必然会导致大陆政策的付诸行动，这正是他想要延缓的。

    想要完全遏制住日本对外扩张的野心，这要取决于中国到底是普鲁士还是奥斯曼帝国，你不能指望一只饿狼身边住着一群绵羊，而饿狼会因为邻居关系不去捕猎绵羊。林信义自然不会去做徒劳无功的反战宣传，他直接走了釜底抽薪的道路。

    当日中印三国的经济深度捆绑，中国的国力快速上升，那么日本的军国主义者也就会失去军事冒险的念头了，即便有那么一些疯子，在经历了一两场失败的战争后，日本人也会清醒过来，对军国主义者进行清洗。

    因此，只要能够让计划落实下去，那么他并不介意让出一部分权力，当牧野抓住权力的同时，他也等于是站在了军国主义者的对立面，那时的牧野只会更加靠拢海军，否则他连自保都难。

    所以，牧野居然能够这么快转向合作的立场，确实让林信义感到了吃惊，这让他也有些不好意思起来了，他给对方留的不少陷阱，现在看起来是用不上了。定了定神后，林信义就向牧野坦诚道：“具体计划的落实，我认为要从政治、经济、运输三个方面来推动…”

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    牧野伸显听完了林信义的具体计划之后，才发觉对方把幸次郎带来参加会谈确实是有必要的。千叶县重工业中心想要建成不难，但是如何让其能够维持正常的运营，就是一个极大的问题。

    日本国内对于钢铁的需求虽然在不断增长，但是日本的炼钢技术其实并不怎么样，因此许多高端钢材还是得进口，比如制造军舰的优质钢材，国内就没法生产。而低端的钢铁，国内倒是已经基本能够满足了。

    因此，日本如果继续按照之前的进度去发展钢铁产业，那么几乎不可能会出现钢铁产能过剩的情况。但是现在海军所主张的重工业中心的建设计划，实质上是不以国内钢铁市场的增长需要为考虑的，而是以欧美大国的钢铁产能为目标。

    以日本的铁矿资源、钢铁需求，实质上是承担不起这种激进的重工业发展计划的，日本的煤矿虽然勉强能够够用，但也只能满足于初期的需求，一旦重工业中心发展到二期、三期，日本的煤矿同样也不足以应对这个庞大的钢铁发展规划。

    牧野伸显在欧洲留学时曾经吃惊于欧洲国家大量的钢铁器具，和日本相比，钢铁在欧洲简直和日本的木材一样使用广泛。明治维新政府成立之后，日本才开始系统的研究钢铁冶炼技术，最初日本人试图以本土的铁矿作为原料建立现代钢铁厂，结果日本人等开动之后才发现，原本准备用上半年的木炭，不到一周就消耗完了。

    这种对于现代钢铁冶炼技术的认识不足，正说明了明治维新之前的日本的钢铁冶炼技术是相当落后的，钢铁也是一种价值比较高的材料。即便是引入了欧洲的炼钢技术，日本人也还没有真正考虑过，钢铁会变得比木材还要便宜。

    因此，海军的重工业中心计划之所以能够获得支持，是因为大家认为可以开发中国和印度的市场，并使用海外的原料。但是这种共识虽然出现了，可是如何去落实日中印三国的合作的具体方案，还没有人能够提出来。

    现在林信义则是把具体的方案拿出来了。在外交上促成东亚和平，在东亚和平的基础上建立亚洲经济贸易同盟，这就是给了牧野以主导外交政策的机会。

    在经济上，建立亚洲内部的结算货币，从而绕开国际金本位制度，确保日中印三国能够拥有同一经贸利益，这样就能避免列强拆散或破坏这一同盟，三岛弥太郎坐上日本银行行长的位置，为这一亚洲内部贸易的结算问题解决政策上障碍。

    在重工业中心的管理权力上，推动农工商省拆分成农林省和工商省，从而确保重工业中心不被其他政治势力夺取，这正是幸次郎的责任。而林信义则代表海军，对三国贸易的安全性提供了保护。

    在坐的四个人，每个人都找到了自己的位置，这可比空口白话的承诺强多了。牧野伸显只是略一思索，就知道自己没法拒绝林信义提出的方案，错过了这个机会，他很难再有这么多人来支持他来主导外交事务。

    经济、外交、军事、政治，现在都围绕在一个共同利益下，所以牧野很清楚他来主导外交方面的工作，将不会如之前那样被其他人所轻视了。此前元老们和军方都对他们这些留学生主导的欧式外交抱有怀疑的心态，认为一纸协议是不能束缚住国家的利益需求的。

    虽然元老们和军方对于欧洲文明抱有一种莫名的崇拜心理，但其实内心对欧洲文化还藏有相当的警惕性，他们一方面认为欧洲的坚船利炮和军事制度是好的，但另一方面又认为欧洲的文化和宗教是在消除日本的特殊性。

    更何况，日本自己也是东西方不平等协议的受害者，直到今天，日本还没有完全拿回关税自主权，没能彻底废除安政五国条约，因此元老们和军方又怎么敢放手给一群留学生来主导外交政策，他们更担心这些吃面包吃多了的留学生会让列强在日本获得更多好处。

    正因为日本自己都在谋求废除和列强签订的不平等条约，因此日本人又怎么能相信，一纸协议就能让其他国家让出利益给日本。

    日本今天和朝鲜签署了两次日韩协议，把朝鲜的外交权都纳入了控制，但是朝鲜民众的反抗依然是此起彼伏，完全没有接受条约认命的意思，国际社会难道帮助日本打击朝鲜民众的反抗了吗？现在还不是军队在朝鲜半岛镇压着朝鲜民众的反抗，这才勉强维持住了日本在朝鲜半岛的统治地位。

    因此，元老们和军方对于欧洲式的协约外交并不怎么感兴趣，认为东方民族没有这种西方习惯，协约外交只有在文明国家之间才能获得尊重，在东方民族之间，大家只承认武力，满清能够占据中国200余年，就是最好的证明。

    小村寿太郎向军部的屈服，让外交从属于军部的国防方针，这实质上就是对欧洲外交方式的否定，承认了东方民族之间只有武力征服，而没有协约外交的余地。对朝鲜、中国的一系列协议，本质上不是承认双方的势力范围，从而缔结和平关系，都是在为战争进行准备。

    只要瞧一瞧日本和朝鲜签订的那些条约，就能够理解英国和美国人为何在战后对日本充满警惕了，每一份最新的日韩协议，实质上都是对日本此前的承诺进行破坏。从这一点来说，日本人的协约外交和欧洲式的协约外交完全是两码事，欧洲人的协约虽然充满了大国的傲慢，但至少欧洲大国是愿意遵守自己的承诺的，除了俄罗斯外，基本上的欧洲国家在签署了协议之后，都不会再试图改变现状。

    俄罗斯之所以不被视为一个欧洲国家，因为俄罗斯从来不承认自己的承诺，他们在面临劣势时会给出最慷慨的和平条件，但是只要俄罗斯摆脱了困境，那么和平很快就被俄罗斯人自己给撕毁了。

    所以欧洲人对于俄罗斯的承诺几乎都是持怀疑立场的，比如法俄之间的协约规定了俄国对法国的协助义务，但是俄国转向远东后，俄法协议实质上已经濒临破产，要不是俄国人在远东遭到了重大的挫败，俄国君主和德国君主差点就再一次结成了同盟。

    事实上，俄国和德国君主之间的同盟已经确立了，只不过因为俄国政府的反对，两位君主签署的协议才未能变成具有法律效应的正式文件。这对于法国人来说是极大的震动，但是法国人对此也无可奈何，在迫使俄国人放弃和德皇的同盟协议后，法国政府也不得不向俄国输出资本，好尽快让俄国从战败的混乱秩序中走出来。

    俄国人的善变，也是英法协议能够缔结的根源。法国人其实并没有放弃和英国争夺海外殖民地的外交方针，法国人把普法战争视为法国的耻辱，但并不认为法国不如德国，而只是认为当时的拿破仑三世过于无能。

    可以说，现在的法国还是一个野心勃勃的大国，它不仅想要向德国报仇，还梦想着在打败德国之后和英国争夺世界强权的位置。所以，法俄协议最初的对抗目标，不仅仅是德国和奥匈帝国，还有对抗英国的企图。

    但是俄国在巴尔干地区扩张受挫，开始把注意力集中在远东的扩张问题上，俄国和法国的共同利益就近乎消失了，而德国因为快速工业化带来的国内市场不足等问题，也迫切的需要重新分配世界市场，这就使得法国人突然发觉，法国实际上已经不再是第一流的国家，此前法国设想的一边对付德国，一边和英国展开竞争的外交政策，已经变成了不切实际的幻想。

    事实上，英国即便不站在德国的一方，仅仅是俄国不遵守法俄协议，都会让法国本土再一次被德国军队入侵，再来一次色当之战的可能性是极高的。

    正是因为看到了俄国人的不可靠，看到了自身国力已经不能维持法国的大国外交，法国人才会选择了和英国人缔结协议，从而证明了自己是一个二流国家。欧洲的局势会变得越来越恶劣，究其根本就是俄国人背叛了法国人，试图否定法俄协议，从而刺激了德国和法国的民族主义情绪。

    在这个时候，日本对朝鲜做出了这样难看的吃相，英美默认战后日本将可以把朝鲜半岛划入自己的势力范围，但是英美可不支持日本就这样直接并吞了朝鲜半岛。日本的这种扩张主义，实际上使日本成为了东方的俄罗斯人，英美都开始担心日本会继续挑起大陆战争，把其他人的利益挤出东亚，形成日本独占的局面。

    由此可知，日本人所理解的欧洲式协约外交和欧洲人所认为的协约外交，其实就不是一回事。牧野伸显是知道这其中的差异的，但是他不能纠正元老和军方的看法，他也不能向小村寿太郎那样屈身为军部服务，于是牧野的外交理念就缺乏了一个坚定的支持群体。

    现在林信义把机会放在了他面前，他要是错过了这样的机会，恐怕就很难再推动自己的外交理念了。对于东亚和平或是战争，牧野其实并不是很关注，他所在意的是通过协约建立起东亚的秩序，从而把日本的利益通过条约固定下来。

    牧野和军部之间最大的分歧是，他觉得现在的日本已经是历史上最为出色的时期，当前日本需要的是把这种荣光固定下来，而军部认为日本还可以拥有更大的荣誉，不仅仅只是局限于目前的地位。

    只是遗憾的是，大多数日本人都认同军部的主张，认为日本需要不断向外扩张，才能使五千万生灵获得生存的空间。对于牧野所主张的建立东亚秩序，现在大家还不感兴趣，日后倒是有人打着建立大东亚共荣圈的名义，试图把日本的势力范围固定于太平洋西岸，马六甲以东，不过其他人都不接受这样的日本存在于世上。

    林信义的外交理念或者和牧野并不一致，但是林信义提出的外交方针，却给了牧野实践自己外交理念的机会，他自然是无法拒绝的。

    而且，只要看一看身边的三岛和松方，牧野也能分辨出，这两
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