听到两人到来，林信义已经站在台阶处等候了，对着两人打了个招呼之后，林信义就在前面引路并说道：“有大臣已经把印信交出，我们正在接受衙门里的档案及银库，看起来有些乱，不过到了晚上应该就能恢复秩序了。”

    跟着林信义走上了石台，整个主楼就是建立在一座石台上，站上了石台的张荫棠忍不住就向其问道：“你是怎么说服有大臣的？”

    林信义没有露出什么得意的神色，好像不过是做了一件寻常公务一般，向着张荫棠回道：“奥，就是为有大臣和衙门里的官员分析了局势，让他们知道我们不是他们的敌人。”

    张荫棠也不再说什么了，因为有泰已经站在堂前恭候他了，他也自然不能托大在这里和林信义继续聊天。张荫棠上前和有泰见了礼，有泰请他入内谈话，林信义和吴禄贞则站在了外面等候，吴禄贞这才有时间仔细的问了经过。

    知道了林信义的处置办法后，吴禄贞心里还是有些不舒服，他于是说道：“难道就真的这样放过他们了？他们在边疆这么瞎搞，不惩治一番怎么警示其他人？”

    林信义打量着小楼的装饰，随口答道：“联合次要敌人打击主要敌人，这就是统一战线么。虽然他们也是我们的敌人，但是这个时候我们的主要敌人还是英国人，甚至还有一部分藏人。把力量分散在他们身上，只会令我们更难战胜英国人。只要他们不跳出来阻扰我们的主要目标，就无谓在他们身上浪费太多的力量。”

    吴禄贞想到这两天和达赖的会面，也终于叹息了一声和林信义谈起了和达赖会面的经过。林信义对此倒是没什么惊讶的，他向着吴禄贞说道：“我在札什城调查了一下驻藏军士兵的背景，我倒是发现了这样一个问题，西藏压根就没有一个平民阶层。

    这里只有依附于土地的农奴，大小贵族和僧侣，至于西藏的平民阶层，一般都是指外国人或内地人，他们不在西藏的人身依附关系网络之中，所以他们才拥有自由旅行和选择职业的权力。

    英军虽然是入侵者，但是从身份上来说，其实还是比西藏本土的农奴要高一阶层的，类似于蒙古人、内地人，是有资格和贵族们平起平坐的。

    因此，这套人身依附关系网才是西藏，土地不过是给农奴去工作供养贵族和僧侣的一个工具而已。在僧侣和贵族们的眼中，其实战场上失败几次并不算什么，即便是把江孜丢了也不算什么，只要英军不去摧毁控制地方的寺庙和贵族，那么他们其实并不介意和英国人讲和的。

    现在达赖试图让寺庙和贵族拿出私人武装和钱粮来为西藏打仗，这显然是破坏了西藏的传统文化，自然没什么人愿意响应他了。至于那些支持达赖的僧俗，不过是远离权力的边缘群体罢了。他们本就不掌握武装和钱粮，自然就不会觉得达赖的要求冒犯了自己。”

    吴禄贞听完若有所思，很快就向林信义问道：“那么我们要怎么才能让寺庙和贵族支持我们？”

    林信义思考了片刻后说道：“要重新分配利益，英军消灭了藏军的主力，也就意味着贵族们的力量衰落了，现在应当先联合西藏世俗的力量规范寺庙的权力，然后借助重建藏军的机会扶植出一个独立于僧侣和贵族之外的军方力量。那样，我们在西藏的话语权就上升了，也就可以推动对西藏的政治、经济和宗教上的改革了…”

    就在两人交谈的时候，张荫棠和有泰也办好了交接，又把两人叫入内谈话。在有泰离开之后，张荫棠就迫不及待的向林信义问道：“你是怎么答应有大臣他们的？把他们的亏空都补上，还不追究他们在任上的贪赃枉法之事？”

    第195章 论改革

    虽然林枫确实在一个极短的时间里统一了驻藏大臣衙门的共识，这点张荫棠自认不如，但是林枫对于这些贪官污吏的大幅退让又让他觉得这样的成绩有些鸡肋了。因为这样只是治标不治本，反倒是让这些贪官污吏有了一个彻底掩盖问题的机会，这显然不能匡正驻藏大臣衙门的风气的。

    对于张荫棠不满，林信义倒是很直白的反问道：“张大人，我们在这里除了驻藏衙门之外还能依靠谁？朝廷两百余年的汉藏分治手段，使得今天的藏人虽然亲近朝廷，却并不认为自己和汉人是一国的。

    也就是说，认为西藏是一个独立国家，和外蒙古、朝鲜、越南一样是外藩的藏人并不是少数。而最底层的农奴要是没有领主的同意，甚至都不能离开他们住的地方。在内地，土地是财产，但是在西藏，人才是财产。

    我们在入藏的路上不是听到了藏人唱这样的民歌吗？山上有没主的野兽，山下没有没主的人。也就是说，在拉萨城内，其实并没有真正意义的平民阶层，他们都是有主的农奴或是农奴的主人。

    所谓的春都大会，本质上就是一群贵族和一群僧侣在开会，而僧侣在西藏也是农奴主，不过是通过寺庙间接拥有那些农奴而已。张大人真的觉得，这些奴隶主能够坚持和英国人打下去？”

    张荫棠也知道西藏的问题所在，他对于英国人统治印度的手段也是清楚的，因此他脸色凝重的说道：“我当然知道藏人不可靠，英国人在印度经略两三百年，他们对付这些土皇帝最有心得，只要承认这些土皇帝的统治权力，然后迫使他们效忠英王，接着就可以慢慢蚕食这些土邦的治权了。

    本朝过去对于西藏的治理确实过于粗鄙了，以藏属地旷民稀，矿产丰富，其实我们应当采取印度各藩王之制，将之视为本朝的殖民地。不过，想要这样做，就得先声张朝廷之威仪，改革西藏之弊政，从而使得藏民心向朝廷…”

    林信义倒是没想到，张荫棠居然还是昭和参谋流派的，他只能摆明立场反对道：“我不觉得这是个好主意，英国人能够殖民印度，靠的是当时没有其他国家出手干预而已。现在英国对西藏野心都已经表露出来了，朝廷要是不想着团结西藏民众，还想着以殖民地去对待西藏，那么西藏民众必然会背离中央，真正倒向英国，这是一条绝路。”

    张荫棠沉吟了半天后反问道：“若是不这么做，那么我们就只能看着英国人一点点蚕食西藏的权力，最终就如尼迫尔、哲孟雄、不丹那样，从中国独立出去。这是变法也死，不变也死，不如变一变以求一线生机。”

    林信义点了点头又摇着头说道：“我是支持对西藏进行改革的，我反对的是英国对待印度土邦式的政治改革。那样的改革看起来能够把土邦的权力收归中央，但却也让中央和土邦之间再无共利可言。尤其不适合当下衰落的中国，这是在逼迫边境地区叛乱。”

    和林信义一路行来，张荫棠也知此人虽然年轻但胸中却大有丘壑，如果其他人反对的话他大约还会不屑一顾，因为他知道这些人根本拿不出另一个解决方案。但是对于林信义的反对么，他选择了向其请教，“若是不这么做，你觉得朝廷还有什么办法尽快把西藏完全控制在手里，绝了英国人的贪欲？”

    林信义沉思了一刻后方才开口说道：“朝廷应当支持西藏的改革，但是改革的方向不是为了把权力收归中央，而是为了让西藏农奴获得解放，减轻西藏民众的痛苦，打击寺庙和贵族们不受约束的权力。只有这样，中央在西藏才能真正获得西藏民众的支持，也确保了僧侣和贵族无法煽动西藏民众反对中央。如果百余万西藏民众中有大半是支持我们的，我们还担心什么英国人和西藏的离心者？”

    张荫棠思考了良久后说道：“你说的固然不错，可是这做的到吗？西藏的僧侣和贵族都依赖农奴而生活，若是要求他们解放农奴，我担心他们会直接倒向英国人啊。以我们现在的力量，恐怕是很难对抗得到藏人支持的英国人的。”

    林信义也点头认同道：“张大人说的不错，要是我们直接提解放农奴，那么就连达赖都会放弃对抗英国人，转而要对付我们这些想要摧毁西藏根基的佛敌了。

    所以，我们必须循序渐进，先确定了中国对于西藏的统治法理，再要求藏人统一共识抗击英军的侵略行动，获得西藏民众大会的授权组建西藏边防军，以组建西藏边防军为名解放参加军队的士兵的自由和士兵家属的自由，先让军队及军队的家属成为西藏的自由人。

    有了这样一支不受贵族和寺庙所所控制的自由力量，我们就可以以此为基础解放那些为军队服务的农奴的自由，然后再将谋求内地和西藏的交通道路的畅通，在西藏办学以传播知识，并把一部分藏人送入内地学习，从而为进一步变革西藏打好基础…”

    张荫棠一时有些患得患失，林信义所描述的变革之路和他所考虑的那条相差的有些远，当然，两人想要变革西藏的判断倒是一致的，现在的西藏再不变就真的非中国所有了。

    他衡量了数次之后，终究还是决定先试一试林信义的办法，因为他的道路要等英国人退出西藏后才能安心改革，现在这个环境下想要实施显然是不可能的。而林信义的办法，至少现在就能先试一试，毕竟在英军很快就要打到拉萨城的时候，达赖、僧侣和贵族们总没多少勇气连朝廷也一并得罪了。

    不过他还是向着林信义问道：“不过就算是这样，你这样放过这些贪官污吏，是不是太宽大了？他们真的能够改过自新？”

    林信义却摇着头的说道：“这就是我想对大人建议的了，当前驻藏大臣衙门也应当彻底的进行变革，不能让这些人再把持什么实际事务了。我们必须逼迫他们去做事才行，不肯做事的，至少也不能让他们坏了我们的事。”

    踌躇了一下，张荫棠终于说道：“改革驻藏大臣衙门体制，这恐怕不是我能干的，这需要得到朝廷的许可才行。”

    林信义道：“这就是有泰他们存在的意义，在当前情况下，张大人完全可以以他们的名义向朝廷发文，然后先设立临时体制，内地往来拉萨至少要半年以上，再让信使走慢一些，一年也就过去了。不管朝廷会怎么决定，至少我们现在就可以真正把拉萨的办事机构给建立起来了。”

    张荫棠一时哑然，他突然觉得，此时的林枫倒是和袁世凯很像，两人在做事上都是不达目的不罢休的，只不过后者少了几分公心罢了。他心中一动，便顺口问道：“你打算怎么改？”

    林信义身体略略前倾，看着张荫棠说道：“在大臣之下设立办公厅总理内外文书和印信，所有内外文书都必须经过办公厅发出，办公厅内设立机要室掌握电讯，设立档案室储档备查。

    办公厅下设立警察局、军务处、教育处和宣传处。警察局不应当只负责衙门和左近的治安，而应当为推动拉萨建立警察厅做一个先驱；军务处则掌握藏内所有武装力量；教育处同样要为推动全藏的教育事业而准备；宣传处则负责把朝廷的声音、驻藏大臣的声音传达给普通藏民，并对三大寺及噶厦政府的言论加以控制，以避免出现亲英、亲俄的声音…”

    张荫棠也好，吴禄贞也罢，听了林信义对于驻藏大臣衙门的改组方案也是连连点头，吴禄贞也说道：“假如这样改组，那么我们倒是不用担心有大臣和马军门他们搞什么鬼了，他们根本就没有出声的机会，除非他们离开西藏。”

    张荫棠则对于组建拉萨警察厅的方案很感兴趣，因为这是最能直接体现中央权力的一个机构。此前驻藏大臣虽然有着诸多权力，但是都必须通过噶厦政府才能落实下去。当清军管束着藏军时，噶厦政府自然老实听话的紧，但是在琦善上奏革除了原驻藏兵制中，驻藏官兵训练藏兵之责后，驻藏大臣衙门对于噶厦政府也就失去了控制力。

    驻藏官兵训练藏兵之责，除了能够控制藏军之外，重要的是所有的西藏贵族如果不走僧侣途径出人头地，那么就会选择从军官或噶厦政府的文职官员做起，不过后者几乎都被大贵族所垄断，普通小贵族很难从文职官员途径出头，因此有能力出头的小贵族，一般都会从军队中冒出来。

    琦善革除的其实不是汉藏之间的沟通渠道，而是朝廷对于噶厦官员的影响力。是以从1857年之后，驻藏大臣下达的命令，在噶厦政府几乎越来越不受重视，连英国人都这样说，华官根本做不了主，要和西藏谈事就得找土官才行。

    如果驻藏大臣衙门能够直接控制拉萨的警察厅，那么也就能够恢复一些对于噶厦政府的控制力了，毕竟大多数贵族都住在拉萨，前藏最有势力的三座寺庙也在拉萨，控制了拉萨也就等于控制了前藏地区，西藏也就没什么可闹腾的了。

    在三人讨论着对于西藏的改革事务时，7月14日，英国准将麦克唐纳带着2000英军从江孜出发向拉萨进军了。其实，伦敦并不希望英印政府在西藏问题上走的太远，现在的伦敦更加担心大清帝国轰然倒塌四分五裂，从而便宜了俄国人。

    假如现在大清帝国崩溃了，那么俄国人就会得到新疆、外蒙古和满洲地区，甚至还可能进军中国西北地区，而英国却对此无能为力。因此伦敦三令五申，要求印度总督寇松勋爵不要让英印军队越过江孜进去拉萨，避免造成一种连锁反应。

    第196章 春都大会

    现任的印度总督寇松爵士是一位帝国主义者，他曾经以议员的身份周游欧亚大陆，并写下了《中亚细亚的俄国》、《波斯与波斯问题》和《远东问题》这些著作。

    他代表的正是维多利亚盛世的一种代表性的政治理念，就是太阳永远不会从帝国的领土上降落，对于任何试图挑战帝国霸权的势力都应当给与严厉的打击，直到他们接受自己的失败为止。

    他的政治主张是：要想维护英帝国的海外“疆界”和霸权，英国应当以印度为基地与俄国展开对中亚的争夺，并依托印度“打通远东门户的陆路和铁路”，通过海上力量保护，巩固它在远东的优势地位。

    现任的英印军总司令霍雷肖·赫伯特·基钦纳子爵则代表着另一种英帝国主义，作为经历了苏丹起义战争和南非布尔战争的军官，基钦纳子爵很清楚大英帝国实际上已经开始衰弱了，殖民地民众正在逐步觉醒，而试图挑战大英帝国霸权的新势力则一个又一个的冒了出来。

    因此大英帝国当前最为要紧的不是进一步同俄国争夺中亚地区，把俄国的力量从印度边上完全的驱逐出去，而是应当捍卫大英帝国的基石印度地区的安全。

    两位帝国主义者除了对于大英帝国的未来看法有所不同之外，在对待当前的大英帝国的核心-印度的安全问题上，其实倒是步调一致的。因此在两人分别在印度就职之后，就开始积极的推动英印政府的一项长期国策-三个缓冲区，两个同心圆，一个内湖。

    三个“缓冲区”中，第一个就是“英国管理下的西藏”；第二个是印度洋，使“印度洋沿岸的国家都在英国的控制之下，海军把守着进出印度洋的所有要道”;第三个是“阿富汗，它挡住了沙皇俄国。”

    两个同心圆的内圆是：印度西北边境的部落地区——尼泊尔——锡金——不丹——阿萨姆邦——印度东北边境的部落地区;外圆是：波斯湾的酋长国——波斯——阿富汗——西藏——泰国。

    一个内湖就是英国控制的印度洋。

    根据这项英印政府的长期国策，占领西藏和阿富汗就是英印政府必然会实施的军事行动，只不过之前英印政府一直都把目标放在了更为重要的阿富汗身上，所以暂时搁置了西藏问题。

    但是随着拳乱中清帝国表现出的衰弱无能和俄国人在满洲的积极行动，英印政府判断俄国和清帝国已经不可能联手对付印度了，而相比起强势的俄国人，柔弱的清帝国显然更容易放弃对于西藏的控制，因此才有了这一次假借边境谈判为名入侵西藏的军事行动。

    在伦敦看来，这是荣赫鹏上校擅自扩大行动，把一次边境冲突扩大到了对于西藏的军事行动。但是英印政府心里却很清楚，这是他们蓄谋已久的行动，为了这次行动，他们不仅修筑了通往西藏的各条道路，并对锡金和不丹进行了政治、军事上的控制，以确保入侵西藏的军队在西藏边上获得安全的后方基地。

    对于伦敦要求印度军队不得越过江孜向拉萨进攻的命令，寇松爵士和基钦纳子爵不约而同的都向前方下达了命令，要求驻锡金政治专员约翰·克劳德·怀特和实际主导军事行动的荣赫鹏上校，尽快的和西藏地方政府达成一份协议，明确西藏和英帝国之间的关系。

    正是在英印政府的催促下，刚刚夺取了江孜的英印军就忙不迭的展开了对于拉萨的进攻，甚至还没有进行一次修整。当然，在麦克唐纳准将和荣赫鹏上校看来，当下西藏的有生力量差不多已经被消耗殆尽，他们现在更担心拉萨会在他们进入拉萨之前屈服，那样将会使得他们丧失征服拉萨的荣誉。

    不过从江孜出发的英印军显然要比之前松懈了很多。一方面是前段时间连续作战和在高原赶路的疲惫开始积累到了一个极限；另一方面则是在江孜消灭了大多数藏军之后，路上的袭击事件明显变少了，而且袭击者大多零散不成组织，这使得英印军开始觉得西藏已经没有抵抗自己的力量了，战争快要结束了。

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