的政权。

    六月初，光州试点圆满结束。

    七法推行成果汇总呈交赵怀安案前：

    清丈完成三县田亩共计四十二万六千三百亩，纠正错误登记十一万七千亩，新增税基折合铜钱八十万贯；

    义仓建成四十九所，收纳捐粮七万八千石，惠及灾民、贫户一万两千余人；

    力社组建六十三个，吸纳社员四千八百人，累计支付工钱三十六万文，极大缓解春荒失业；

    茶引销售五千二百道，创收一百五十六万文，成为首个完全自主财政来源；

    审计司查处贪腐案十九起，处理官吏八十四人，其中处死七人，流放十二人；

    监察营破获勾结案五起，瓦解地下抗法组织三个，缴获私兵武器一批；

    民心测评显示，支持新政者由初时四成升至七成六，尤其在青年与底层民众中高达九成。

    赵怀安阅毕，久久不语。

    良久，他提笔在卷末批道：

    “此非胜利，乃起点。

    真正的变革，不在数字多少，而在人心是否觉醒。

    当一个农夫敢于指着地主说你瞒了田，

    当一个妇人愿意把最后一斗米放进义仓，

    当一个少年握紧刀柄说我要保护我家

    那才是新政活着的证明。”

    次日，他在光州校场召开万人大会，宣布：“自即日起，七法由试点转入全州推广，八州同步施行三年之内，务必完成全域清丈，建立千所义仓，组建三百力社，发行十万茶引，彻底重塑吴藩治理体系”

    台下群情激昂，百姓高呼：“愿随小王，开海内，升太平”

    声震四野，久久不息。

    然而就在此时，一封急报送抵：

    “寿州李崇已于昨夜弃城而逃，投奔淮南节度使高骈。其所部溃散，多数投降，少数遁入山林。我军已控制全境，恢复交通，重建义仓。但在清理府库时发现李崇私藏两税法原始黄册副本共三十七卷，涵盖八州三十年赋税记录，纸质完好，字迹清晰。”

    赵怀安接过那份泛黄的册子，指尖微微颤抖。

    他知道，这是天赐之物。

    有了这些原始档案，便可比对百年来土地与税赋的演变轨迹，查明哪些家族通过“飞洒”“诡寄”等手段逃避赋税，哪些州县长期虚报灾情骗取减免，哪些官员世代盘踞一方形成土皇帝。更重要的是，这些黄册能揭示一个残酷真相：所谓稳定税额，不过是将富户逃掉的税，层层转嫁到贫民头上。

    他立即下令：“将黄册原件送至档案房，由裴德盛组织专人解读，逐条录入新编赋役溯源志。同时抽调百名年轻吏员，进行专项培训，未来十年，我们要建立起中国历史上第一套动态更新、全民可查的土地户籍系统。”

    七月，新政进入深水区。

    随着清丈范围扩大，阻力愈发猛烈。多个州县出现豪族集体罢市、拒缴赋税、煽动流言等行为。更有甚者，散布“赵怀安将尽收天下田，均分给兵卒”的谣言，企图激起自耕农恐慌。

    对此，赵怀安采取双管齐下之策：一方面加大宣传力度，通过“乡讲会”“识字班”等形式普及政策本意，强调“只清隐田，不夺实产”；另一方面强化法治手段，对造谣惑众者依法严惩，先后抓捕骨干分子四十三人，公开审判，以儆效尤。

    同时，他推出一项创举：设立观政法。

    规定今后所有重大决策出台前，必须先行公示草案，允许百姓在指定场所张贴意见、提出质疑，官府须在十五日内给予书面答复。此举前所未有，连张龟年最初也忧心忡忡，怕引发混乱。

    赵怀安却笑道：“怕什么若连几句批评都承受不住，还谈什么变法真正的力量，不是来自压制异议，而是来自回应质疑后的共识。”

    事实证明，这一举措极大增强了新政合法性。许多原本怀疑的读书人开始主动参与讨论，提出修改建议。甚至有落第举子撰文称赞：“此乃三代以来未有之仁政，非独利国家，实利万民。”

    秋收之后，成效更加显著。

    由于清丈后税基公平，农民负担普遍减轻，生产积极性高涨。加之水利兴修、种子改良等配套措施跟进，八州粮食产量同比增加两成。义仓储备充足，即便遭遇局部旱情，亦未发生饥荒。力社业务扩展至运输、伐木、砖窑等多个领域，部分富裕社甚至开始集资购买耕牛，租给社员使用，收取微利。

    财政方面，茶引收入持续增长，加上新增田赋，吴藩首次实现财政盈余。赵怀安果断决定：将盈余的一半用于减免灾区赋税，另一半投入教育，在各县设立“蒙学馆”，免费教授儿童识字、算术与律法常识。

    他对诸将言：“我们要培养一代新人。他们不再只会跪拜磕头，而要学会阅读、思考、表达。唯有如此，新政才能代代相传，不致人亡政息。”

    冬月初，一场大雪覆盖江南。

    赵怀安独自登上光州城墙，眺望银装素裹的田野。远处，几个孩子正在义仓门前堆雪人，欢笑声随风传来。一名老妇拄着拐杖走近，颤巍巍地将一小袋米放入仓口，嘴里念叨：“这点心意，不算啥，就是想让娃娃们冬天也有热饭吃。”

    守仓的力社成员恭敬行礼：“阿婆您慢走，雪地滑。”

    那一刻，赵怀安忽然觉得，这些年所有的艰难、牺牲、争议，都有了答案。

    他低声自语：“我们不是在改几条法律，我们在重新定义什么是天下。”

    回到书房，他提笔写下新年政令草案：

    “自明年正月始，凡年满十六之男子，均可报名参加力社，经考核录用后，享有工酬、保险、退休三项保障；

    凡举报贪官属实者，奖励涉案金额三成；

    凡女子愿学者，可入蒙学馆旁听，不限名额；

    每岁冬月，举行民意评议会，由百姓投票评选最廉洁官吏与最恶劣胥吏，结果公示天下”

    笔锋未停，窗外风雪愈烈。

    但他心中清明如昼。

    他知道，这场晚唐的创业之路，才刚刚开始。
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