光启元年，六月流火，吴王幕府在光、寿二州开展了浩浩荡荡的新政。看小说就来m.BiQugE77.NET

    而为了保证人手，赵怀安提出“大兵团作战”的方法，从庐、舒、蕲、黄四州抽调大批官吏进入光、寿二州。

    同时，军中的一些书手也被安

    赵怀安推开窗，春日晨风拂面，带着梨花湿润的清香。他望着院中滴水的枝头，心中却无半分闲情。七法并举，如七柄利剑齐出鞘，斩向积弊深重的旧制。然剑锋所指，必有血光，此番变法，非但要破豪强之私囊，更要撼动千百年来盘根错节的地方权力结构。稍有不慎，便是民怨沸腾、兵戈再起。

    “主公，天色已明，诸事待决。”张龟年低声提醒，手中握着一卷拟好的章程草案。

    赵怀安收回目光，转身走回案前，环视众人：“七法既定，便不可再缓。今日本就议定各司职责，三日内必须动起来。清丈田亩为根基，务必在夏收前完成光州试点；义仓建仓与力社组建同步推进；茶引发行刻不容缓，须抢在新茶上市之前落地。”

    众人肃然领命。

    王铎拱手道：“大王明鉴，光州虽为根基，然豪户隐田久矣，若骤然清查，恐激起反弹。是否可先以小乡试之，观其反应”

    赵怀安摇头：“不行。试点若小，则声势不足，豪强反以为怯，愈加猖獗。此次必须雷霆之势，选光州最富庶之三县固始、仙居、殷城，同时开丈，张贴榜文，昭告百姓：凡主动申报隐田者，三年内减赋两成；拒不配合者，一经查实，田产充公，家主流放岭南。”

    此言一出，满堂皆惊。

    杜琮年皱眉道：“主公，流放之刑过重，恐致豪户串联作乱。”

    “正要他们动。”赵怀安冷笑，“不动，如何显形不动，如何剪除我保义军立身之本，不在妥协退让，而在立威于民前。今日纵容一分，明日便失十分。况且”他顿了顿，目光扫过众人，“我们已有准备。军屯七万已整训完毕，裴德盛所辖监察营五千精锐随时待命。若有敢聚众抗法者，格杀勿论。”

    语气冷峻如铁，再无转圜余地。

    袁袭沉吟片刻，忽而问道：“主公之意，是以清丈法逼敌现身，借势清理地方积弊”

    “正是。”赵怀安点头，“你以为差役为何难改因州县官吏与豪强共生，互为表里。胥吏靠豪户输送财货，豪户赖胥吏庇护逃税。如今我要斩断此链，必先破其同盟。清丈之举，表面查田，实则洗人。各县令长若有阳奉阴违者，审计司即刻介入核查账目。查出舞弊，不论品级，一律革职下狱。”

    张龟年补充道：“且力社亦可为利器。以往差役摊派，皆由胥吏指定贫民承役，富户逍遥法外。今改为公开招标，工程款项透明，社员按劳取酬。如此一来，百姓得利，自然拥护新政；胥吏失权，无所牟利，唯有服从。”

    蒋榕聪接口道：“不仅如此，力社还可成为基层耳目。社头由乡老推举，多为本地有声望之人，熟知各家底细。日后清丈之时，可请社头协查田亩，既增公信，又分豪强之势。”

    赵怀安抚掌：“妙极如此，则百姓自组织、自监督、自受益，新政便有了扎根之基。”

    随即下令：“袁袭即日起赴光州，主持义仓建设与力社组建。每乡设义仓一所，优先修缮旧社仓或祠堂改建。招募壮丁参与建仓者，每日发钱十文、米一升，由力社统一管理。完工后，该社转为常设劳务组织，承接县府工程。”

    “遵命”袁袭抱拳应下。

    “杜琮年负责茶引事务。”赵怀安转向杜琮，“光州大光山茶园已归官营，采制今春新茶约三千担。你需立即拟定茶引发行规则：每引准运茶百斤，售价三十文，仅限持引商人交易。所有茶叶必须经官场验货封箱，凭引发运。私贩者，没收全部货物，杖八十，三年内不得入市。”

    杜琮年领命：“臣已命人在光州城南设茶市监，招募老茶商五人为顾问，协助制定等级标准。另拟推行连坐契，凡批发茶叶之行铺，须签署担保书，若发现下游私售，一并治罪。以此杜绝黑市。”

    “甚好。”赵怀安赞许，“茶利虽小，却是首笔独立财政收入。所得款项，专用于七法推行开支，任何人不得挪用。你要亲自督管账目，每月向我呈报收支明细。”

    “臣不敢懈怠。”

    “王溥”赵怀安再唤一人。

    “末将在”

    “你率二十名精干吏员，即刻出发巡视八州各县。重点查看户籍册籍、田赋台账、差役名册。凡发现飞洒诡寄虚报荒地等弊病者，记录在案，汇总上报。同时暗访民间，收集百姓对差役之苦的诉状，作为后续立法依据。”

    “领命”

    一道道命令下达，如同战阵布兵，井然有序。七法并非孤立政策，而是彼此咬合的制度齿轮。清丈提供真实数据，义仓凝聚民心，力社激活劳动力市场，茶引开辟财源，审计司与监察营则如利刃悬顶，震慑贪腐。

    会议将毕，崔兴秀忽上前一步，神色凝重：“主公，有一事不得不提。近日探报，寿州刺史李崇与舒州豪族联姻，似有结盟之意。更有人见其幕僚密会庐江盐枭，疑图勾结山贼扰乱边境。”

    堂内气氛骤然紧绷。

    赵怀安眼神微眯：“李崇本是降将，我待之不薄，授以刺史之位，粮饷未缺，兵权未削，何至于此”

    张龟年低声道：“此人素有野心，早年曾依附黄巢，后见势败才归顺。如今新政触及豪强根本利益，他恐自身难保，故铤而走险。”

    “那就成全他。”赵怀安冷冷道，“传令沿江驻军加强戒备，水师巡弋淮
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