和林信义谈过之后，她这才算是真正的平静了下来，觉得自己终于有事可以做了。
林信义和木子坐上马车，木子依偎在他怀里，心满意足的说道：“明子小姐看起来已经恢复过来了啊，这可真是太好了。来之前我还真有些担心，明子小姐会受不了报纸上的胡乱报道，做出一些不好的举动来呢。”
林信义低着头轻嗅着木子发间的香气，口中心不在焉的回道：“是吗？我都没觉得明子小姐和过去有什么不同。说起来，等忙完了这一阵，我们去热海泡温泉去吧。”
木子有些开心，但很快就转过头来怀疑的问道：“你真能忙完？你不是说手上的工作，三个人都干不完么？”
林信义亲吻了一下木子，方才说道：“工作是干不完的，不过时间只要挤一挤还是能挤出来的。只要把当下的要紧工作解决了，其他工作可以慢慢干…”
林信义口中的要紧工作，很快就引发了东京又一波舆论热议。原敬辞职后，西园寺只能让司法相松田正久接任内相一职，自己兼任了外相，让内阁暂时稳定了下来。但不论是内政还是外交，这些问题并没有随着原敬和加藤的辞职而消失。
随着中国和俄国达成妥协，确切的说，干掉了特别评议会的斯托雷平在兼任了首相之后，即开始谋求内治而非对外扩张，因此他接受了中国人提出的折中方案：赤塔共和国改为远东自治共和国，属于俄罗斯帝国的一部分，基于宪法向帝国政府效忠，但享有高度自治权。基本承认赤塔共和国和中国方面达成的对远东地区的处理方案，但对铁路等资产的归属保留意见，对中国方面提出的战争损失金额保留意见。
斯托雷平还指示俄在华外交官向中国人表态，如果远东中日爆发冲突，那么俄国将会保持善意中立，作为回报，当俄国和第三国发生冲突时，中国也应当保持善意中立。中俄之间的外交获得大突破后，中国政府即向日方发出了最后通牒，要求日军于1908年5月15日前撤出中国领土，否则中国将采取必要手段解除这些非法的外国武装，然后遣送出境。
而在此时，东洋经济新闻报于五月一日又刊登了一份所谓的广泛的国民调查报告，报告显示，反对政友会和财阀勾结的民众高达七成，认为陆军蛮横无理的民众也超过了受调查人数的七成，陆军增师案和私铁国有化方案都被国民厌恶了，倒是海军获得了惊人的高支持率。
西园寺公望只能请求召开元老大臣会议，就当前政府所面临的外交和内政等问题，请求元老们进行指导。
第582章
老实说，山本权兵卫压根没想过海军居然能够通过这种手段压制住陆军和民党，这是他之前怎么也不敢想的事。原本只是抱着破罐子破摔，在内阁会议上阻击陆军和政友会，但是现在看到国民居然如此支持海军，他忍不住就想要把八八舰队预算案继续推动下去了。
接到西园寺公望召开元老大臣扩大会议的通知后，他终于放低了身段跑去拜访了伊东祐亨，并把林信义叫了过来，试图改变一下计划，先通过了预算案再说。
对于这种既要也要的心理，林信义倒是不陌生，毕竟后世的网络上看的实在太多了，他只是用一句话就打破了山本海相的美梦，“内阁会议上可以借助舆论的风潮强行通过八八预算案，但是，众议院是不会接受的，国民的意见和议员的利益是两码事，这种只对海军有好处的预算案，议员们是不会认同的。”
山本权兵卫不免有些不满的反驳道：“民党一向以国民的代表自居，他们怎么可以违抗国民的意见呢？你说的也未免过于武断了。”
林信义却不以为然的说道：“根据1889年通过的《众议院议员选举法》，年满25岁的男子，缴纳15日元以上的国税，才具有选举权，因此1890年全国选民资格不过45万人，大约是总人口的1%；之后经过讨论和修改，纳税额降低到了10日元，选民资格扩大了一倍，也就是一百万人，相当于总人口的2%。
也就是说，其实大多数国民是没法动摇众议员的地位的，能够决定众议员当选的是每年缴纳10日元以上国税的国民。既然百分之九十八的国民是没有投票权的，那么议员们为什么要在意这些无投票权的国民的意见？
私铁国有化方案和扩军方案，实际上的受益对象正是那些每年缴纳10日元以上国税的国民。海军刚刚打翻了所有人的饭碗，现在却想自己吃独食，还指望在众议院内得到多数人的支持？”
原本被山本权兵卫动摇了的伊东祐亨，作为一名海军将领，他自然也是希望海军能够不断扩张的，不过在林信义这样一盆冷水倒下后，他又退缩了。在山本权兵卫阴沉着脸思考时，林信义又补充了一句，“再说了，国民其实也不是真想支持海军大造军舰，他们只是厌烦了陆军和财阀老是想要压榨自己的预算方案，在陆军增师案和私铁国有化方案被冻结后，国民接下来就会支持陆军和民党反对海军的造舰案了。
海军现在应当考虑的不是扩大海军的问题，而是要借助国民的舆论对国策施加影响力，从而把海军的影响力扩张到海军以外的领域去。在这个时候汲汲于海军这个小团体的利益，不去回应国民的呼声，等于是丢了西瓜去捡了芝麻。
错过了这次机会，海军再想要在政治上发挥影响力，将会比现在艰难十倍。日后海军的后辈，又该如何看待错失良机的我们呢？”
山本权兵卫终于打消了心中的那点残念，所谓海军的后辈不就是指林信义自己么，不过现在的他也承认，这个年轻人确实有在海军内部掀桌子的能力，上次会议上他算是明白自己这方在海军内部是被孤立了，想要取自己而代之的人还真不少。
山本其实也反应过来了，过去他靠着人事确实把不少对手赶出了海军，但并不等于海军内部就全是他的人了，那些对他不满的人不过是保持了沉默，当机会出现时，他们就会毫不留情的捅他一刀。现在海军好不容易创造出了大好局面，若是因为他的一意孤行而错失大局，估计就算是中立派也很难再容忍他继续把持海军大臣的位置了。
做出了退让的决定之后，山本也就转移了话题问道：“你真的觉得，我们放弃造舰预算案，内阁和国会就会支持我们提出的重工业建设方案吗？”
林信义当即摇着头说道：“其实这些预算案对于政治来说，机会都是均等的，只要能够承担的起后果，那么通过那个或阻止那个预算案都不是问题。
真正的问题在于，政治是利益之联合，不能符合多数人的利益，那么这种预算案就必然会遭到质疑和阻扰。所以，我们搅局的原因就是增师案和私铁国有化方案分走了太多的资源，这不利于以海军为主导的国策，因此我们就要破了陆军和政友会建立起来的大局。
破了陆军和政友会的大局，接下来当然不是继续搅局，而是要做一个新局，由海军来主持分配利益的大局。放弃造舰预算案，然后换取重工业建设方案，这当然不是我们的追求，因为在这个过程中海军依然不是决定利益分配的主持者，而是等待利益分配的入局者。
我们既然要让海军主导国家的未来，那么自然就得建立一个由海军分配利益的大局。所以，放弃造舰预算案只是为了换取一个海军说话的机会，那么海军要说什么？自然是新的利益分配方案，把那些陆军和政友会的支持者和反对者，都变成海军的支持者，如是而已。”
山本权兵卫撇了一眼边上依旧老神在在一言不发的伊东祐亨，终究还是没能忍住出声嘲讽道：“什么样的新方案能够让这些人倒戈支持海军呢？难道我们还能给出比增师案和私铁国有化方案更多的利益？”
林信义依然神情平淡，口中却毫不迟疑的回道：“我们不需要给出更多的利益，我们只要让一部分人看到他们的利益并没有受到损失，那么他们就不会反对我们的方案。至于剩下的那些人，在无力反抗我们提出的方案后，就只能加入我们，以求挽回自己的损失。”
伊东祐亨此时终于开口问道：“你说的方案到底是什么，有具体方略吗？”
林信义沉默了片刻后说道：“具体的方案虽然还没有，不过给我一张世界地图，我可以讲个大概，用来应付这一次的会议，应当是足够了。”
伊东祐亨让下人取来地图，然后听林信义讲了一遍，脸上顿时轻松了不少，他对着一旁的山本海相说道：“海相，我觉得信义说的这个方案用来应付这场会议应该够了，你觉得呢？”
山本海相迟疑了数秒后说道：“够是够了，不过会议上其他人要是质询细节，这我可答不了。”
伊东觉得也是，他和山本已经是老人了，想要在一个晚上记住这个方案，然后在会议上陈述一遍就很不错了，若是还要他们解答这背后的细节问题，那确实是比较为难他们了。不过他很快就想出了办法道：“那就和上次一样，把信义一起带过去，让他去讲解方案。”
山本思考了一下也承认这是个好主意，虽然林信义不够资格参加元老大臣会议，但是让他对着元老、大臣们讲解个方案还是没问题的，这就等于是一本活的方案书么。本次会议是为了解决问题而不是争夺人事权力，所以重点在于有没有解决问题的方案，而不是够不够资格参加会议投票。且若是其他人反对的话，那么丢脸的也不是他。
打着小算盘的山本海相同意了伊东元老的建议，于是在五月五日上午林信义作为随员跟着伊东祐亨、山本权兵卫前往了首相官邸。
除了伊藤博文在韩国外，山县、井上、松方三位元老都参加了会议。西园寺公望请求元老们指导，对于各位元老来说也是个头疼的问题，因为他们今次压根就没看到任何好处，只有一堆麻烦，让西园寺组阁的目的，就是为了解决麻烦而推荐他的，可现在西园寺却把这堆麻烦丢了回来，元老们自然也是不乐意的。
只是山县和井上两位元老都不敢拒绝西园寺的邀请，因为他们如果拒绝邀请，西园寺通过会议和海军达成妥协的话，吃亏的就是他们了。报纸上刊登的有利于海军的国民调查结果，对于山县和井上来说确实造成了压力。
井上倒还好一些，私铁国有化方案被冻结，他损失的不过是经济上的利益，但是对于山县来说，陆军被国民厌恶就是真正的在政治利益上受到损失了。过去民党和知识分子把打倒藩阀政治挂在嘴边，也不敢把矛头指向天皇的军队，但是这一次国民却直接把对藩阀的厌恶扩大到了陆军头上，舆论继续发酵下去，主持陆军的长州阀搞不好就要先受到陆军内部人士的攻击了。
所以，虽然知道西园寺召开这场元老大臣会议是为了让元老给政府分担压力，山县有朋也不得不来，毕竟他不能再给舆论以攻击陆军的借口了。但是山县虽然坐在了首相官邸的会议室内，可他心里却真的是满腹的怨气，一大半是对着海军，一小半是对着西园寺公望。
于是在会议一开始，山县有朋就对着政府进行了严厉的批评，认为是政府的工作没有做好，才使得国民对于军队产生了误解，现在更是让军队陷入了进退两难的困境。但山县表示，帝国付出了这么多将士的鲜血和国民的税金，决不能一无所获的从大陆撤退，如果有人坚持这么做，那么日后国民醒悟过来时，这个人就要负担起责任来了。
原敬和加藤高明辞职后，本届内阁中民党和藩阀官僚的势力对比就失去了平衡，松田正久现在是有些明白原敬为何会果断的辞职了，长州藩阀显然是只想要权力却不肯承担责任的存在，若是原敬不辞职的话，估计他就要为国民对陆军和政府的反对承担起责任来了，与其被长州阀赶下台，倒不如自己主动离开，至少还保留了名誉。
环顾在座众人，松田正久发觉除了自己之外，居然没人能够替西园寺出面转圜了，他只能硬着头皮出声为政府辩解道：“山县侯说的问题是存在的，但本届内阁上台还不足2月，这些问题基本是上届内阁遗留下来的问题，把国民的不满归咎于本届内阁，恐怕也是不合适的。”
上届内阁自然是桂太郎，也就是陆军遗留下来的问题，这一刻海军这边倒是安静的坐在那里看热闹了。伊东祐亨觉得心里简直畅快极了，若不是他急流勇退的话，那么现在这些麻烦和他就脱不了关系了，陆军把他从首相的位置赶下来，这可真是搬起了石头砸自己的脚。
陆军方面听到松田正久这么说，脸色自然都变的更加难看了，这个时候松方正义出面缓和道：“今天这场会议的目的是为了解决问题，以消除国民的不满，而不是要追究谁的责任，我看，大家还是把注意力集中到会议的主题上面为好。”
井上馨同样不希望这场会议半途而废，现在除了海军似乎站在岸上外，其他人可都在水里了，越是拖延下去，国民对于他们的不满就越大，难道真要让海军成为国民心目中的救世主吗？他于是看着山本权兵卫说道：“国民现在最为信任的还是海军，海相，你们对于政府现在面临的问题到底是什么意见？”
山本权兵卫环视了会议室内一圈后，方才拉长了声调说道：“海军的主张一直没有变过。我们之前认为这场战争尽快结束才是最有利于日本的，拖延下去只会让我们的邻居对日本的企图产生怀疑，且国家财政也难以再支持另一场大战。现在海军的看法依然如此，中国给我们下达的最后通牒，俄国和中国的媾和，都证明了海军的判断是正确的。
因此，海军反对继续战争的路线。至于说暂时撤兵，然后寻找机会和中国开战的方案，海军也说的很清楚了，请先拨款让海军建造八八舰队，否则海军不会越过山海关向中国南方沿海地区进行攻击，也不会进入长江口进入中国内水作战。”
山本权兵卫虽然没有直接提出撤军两字，但字里行间无疑处处透露了尽快从大陆撤军的意思，在山县和寺内看来，海军无疑是背叛了军部的利益，于是陆相寺内正毅不满的指责道：“海相的意思就是撤军了？那么关东半岛和海参崴的军队是不是也要撤？南满和滨海边疆区、黑龙江地区的利益是不是要拱手让给中国人？我们在这场战争中岂不是一无所获？这就是海军想要的结果？”
不，只是陆军一无所获，海军的利益还是能够得到保障的。山本权兵卫看着寺内大臣心里默默反驳，不过他口头上却不温不火的说道：“一无所获总比赔本强。为了一艘已经沉没的军舰，把剩下的军舰也拿出来赌博，那么只会损失一支舰队，而不是赢得一场战争。
中国是日本的邻居，我们虽然喊着要脱亚入欧，可我们又不能把日本列岛移动到欧洲去，也就是说，日中的邻居关系是不可能发生改变的。而在太平洋的另一边，美国人正在抓紧修建巴拿马运河，一旦这条运河建好，那么美国海军就会出现在太平洋上，如果我们不能在这之前控制住中太平洋群岛地带，那么美国海军就可以通过这一航路和亚洲联系起来。
中国和美国我们只能选一个作为敌人，不能把太平洋两岸的大国都变成敌人，如果再加上俄罗斯帝国的话，那就是日本要对抗三个大国。海军没有陆军这样的自信，认为自己可以同时对付这样三个大国。”
寺内想说什么，却又不知该说什么反驳山本权兵卫，不过山县还是为他出头向山本海相质问道：“既然是中国和美国中选择其一，为什么要选中国而不是选美国？”
山本权兵卫瞧了山县有朋一眼，冷静的回道：“因为美国有海军而中国没有，而日本是岛国，我们不找威胁不到自己的邻居做朋友，难道要去找和我们争夺太平洋海权的美国交朋友吗？陆军可以不为国家的安全考虑，但海军不能不考虑国家的安全问题。”
山县被山本的话给噎住了，寺内则大怒的驳斥道：“有日英同盟在，美国怎么敢入侵日本？海军就是在杞人忧天。眼下世界已经被各国所瓜分，东亚也就满蒙和西伯利亚地区还处于未开发状态，我们不接着这个机会索要满洲的权力，等到中国人在满蒙占住了脚，我国还能在大陆上扩张吗？”
山本权兵卫毫不客气的反驳道：“日英同盟地位低于英法协议，为了确保英法协议的安全，英国必然会放弃日英同盟以缓和英美关系，好让美国和德国不能结成同盟。英国首相说过：在国际关系中，没有永恒的朋友，也没有永恒的敌人，只有永恒的利益。陆军居然指望英国人为了道义而放弃英国的国家利益，究竟是你太天真了，还是英国人变得愚蠢了？”
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