伊藤博文得到奥匈帝国吞并波黑地区的消息后就明白，他已经无力阻止日韩吞并的进程了。奥匈帝国的行动从法理上解除了军部推动日韩吞并政策引发的外交危机，既然奥匈帝国能这么做，那么日本同样有权这么做，对俄战争的胜利已经让日本人不能再忍受低人一等的地位了。

    而奥匈帝国的吞并行动也进一步证明了国际秩序所谓的公理是无法战胜强权的，日本想要不被弱肉强食，那么就得先让自己成为强者。这种军人的思维，已经不仅仅存在于军部之中，就连政府和社会上也得到了许多人的赞成。

    正如小村寿太郎所言，一旦军部采取独走的方式武力吞并朝鲜半岛，那么日本在外交上将要承受莫大的压力，与其如此，不如让政府来主导日韩合并，至少能够让日本外交占据一些主动权，毕竟这是征求过朝鲜人同意的合并而不是武力的吞并。

    不过最令伊藤担忧的还是军部所拥有的帷幄上奏权，他所主导制定的明治宪法为了确保天皇绝对主义，以压制民党的民主主义，将统帅权和统治权分离，于是军部和政府也就没有了从属关系，双方都是服从于天皇这个最高机关的平等存在。

    这一宪法固然维护了长州、萨摩两藩在明治政府中的特殊地位，毕竟政府可以不断更换而军队不能动辄解散，于是长州和萨摩两阀借助天皇绝对主义牢牢把握了政府。

    只是伊藤也没有想过，短短不过二十年，民众对于藩阀政治已经厌恶到了现在这种程度，政党势力大兴，政府开始和军部渐行渐远，这个时候军部的帷幄上奏权就真正成了一种隐患。

    假如军部利用帷幄上奏权绕过政府自行其是，那么就等于是把他所制定的明治宪法给推翻了，今后政府将会成为摆设，军部将成为幕府一般的存在，以天皇的名义颁发国家大政方针。那么明治维新的成果就等于是一场空，新的倒幕战争就要开始了。

    伊藤博文衡量之后只能向桂太郎和小村寿太郎让步，表示自己不会阻止日韩合并。桂太郎于是和海军大臣山本权兵卫进行协商，以支持兴办盛大的欢迎舰队归来的仪式和支持海军所提出的八八舰队方案，换取了山本权兵卫对日韩合并问题的支持。

    不过山本权兵卫对于陆军的支持很快就引发了海军内部的争论，军令部总长河原要一在海军内部的会议上向山本发难：“这叫什么对等交换？我们支持陆军吞并朝鲜，支持陆军平时25师团的增师方案，换取陆军支持八八舰队的预算案，这是对等吗？

    陆军吞并朝鲜的目的难道不是为了进军大陆？以日本的国力难道能够同时进行大陆政策和南下政策？如果不能实施南下政策，那么建设八八舰队的目的是什么？是为了让它们停在军港内晒太阳吗？

    另外，桂太郎内阁眼看着就要垮台了，所谓支持八八舰队预算案不过是陆军在口头上支持，最终预算案要通过，还得看下一届政府。可是，对于陆军来说，假如增师案可以讨论，那么他们在战时组建的4个临时师团就可以保留下来，剩下的六个师团才需要下届政府给出预算。

    因此，我坚决反对这种不公平的交换，陆军这是把海军当成了猴子了，给我们画了一个大饼，自己却把实在的好处放进了口袋，谁会上这样的当？”

    河原在会上对山本海相的发难获得了不少海军将领的支持，他们也都认为山本海相未经开会讨论就和陆军达成协议属实有些专断了。虽然过去山本海相做出这样的独断，大家也只能默默忍受，可现在毕竟不同了，海军新路线在中央各部门获得了普遍的认同，海军省提出的八八舰队方案并没有获得更多的支持，在这种情况下山本海相继续独断就未免太不把大家当回事了。

    山本权兵卫虽然赢得了联合舰队少壮派的支持，但并没有在海军内部占到绝对优势，也就是说八八舰队作为海军未来路线并没有在海军上层通过，他和陆军达成的协议相当于是造成事实后逼迫反对的声音自行消失。不管如何，八八舰队给海军带来的巨大预算，还是能够抚平海军内部不满的声音的。

    山本权兵卫和斋藤实的算盘是打的很好，但显然河原为代表的军令部势力并不这么看，河原要一的强硬表态刺激了其他反山本的势力一起发声。海军内部原本表面维持的和睦，这一刻算是完全撕破了。

    军令部控制的报刊不留情面的对桂太郎内阁进行了批评，认为陆军借反对议和搞垮了海军内阁，然后却又主动和俄国达成了妥协，这明显就是为了权力背刺海军。而陆军所主张的扩军方案是为了其所主导的大陆政策服务的，海军中的一些人宁可放弃海军的未来也要听命于陆军，到底是真的为海军预算考虑，还是想要从扩军案中捞上一笔？

    浪花报的评论文章极大的损害了海军省的权威，但却赢得了海军中下级官兵的支持，因为他们对于海军上层的腐败也是深恶痛绝，这一期的报纸引发了这些官兵们的共鸣，要求彻查海军内部贪污案的声音开始高涨了起来。

    

    第566章

    1月23日，横滨外海举行了联合舰队的凯旋观舰式，这是日本第二次举行观舰式，上一次是在1868年。1868年时的观舰式，日本总共六艘军舰参加，总吨位不过2452吨，而当时法国受邀参加的一艘军舰就达到了1800吨，明治天皇甚至只能站着岸上观舰。

    而此次凯旋而归的联合舰队，船只数量达到了165艘，其中军舰38艘，驱逐舰28艘，总计吨位超过了32万吨，实为亚洲第一舰队。短短40年间，日本海军能够发展到如此规模，对于那些经历过倒幕时期的日本人来说，自然是值得自傲的。

    明治天皇乘坐浅间号装甲巡洋舰于海上巡阅联合舰队时，伊东祐亨也陪同在侧。这两个月里看着自己的名声从高峰跌落谷底，然后再次慢慢上扬，让这位海军元老心情也是大好，毕竟要是他没能趁早脱身的话，桂太郎现在的困境就是他要面对的了。

    虽然凭借着这场战争日本最后取得的胜利，他最终也还是能够安然下台，可那样的话他的处境不会比黑田清隆好多少，在国民的谩骂和鄙视中，最终还是要被政治边缘化的。伊东当然不愿意做第二个黑田，虽然他这个黑锅并不是为自己背，但终究还是自己的名誉全毁，哪怕后人再得到照顾，也和他无关了。

    所以，现在的他非常享受这种全身而退的感觉，有着桂太郎内阁的对比，现在国民反而开始称赞起他的诚实和做事稳重了。民间对他的风评变好，在政治上很快就体现了出来，天皇对他的问候明显增加了，显然认为他在政治上的分量已经真正可以和伊藤、山县等元勋相提并论了，有些事情不能不询问他的看法。

    事实上元老的地位并不是一成不变的，比如黑田清隆名声大坏之后，天皇就渐渐停止了向他问政，这实际上就是取消了黑田元老的身份，大山岩也是如此，在西乡从道去世之后，天皇议政就不再召集大山，这也是为了平衡陆海军的力量对比，大山同样被取消了参与议政的权力。

    假如伊东在国民中的风评太差，那么天皇虽然不会公然取消他的元老身份，但只要在召集会议时不通知他，就等于是把他开除出元老会议了。元老最重要的权力实质上是辅弼，也就是对国家大政方针的决策权力，没有这个权力，就算你在其他方面有着巨大影响力，也没法去改变国策的，那么各方势力就不可能继续依附你。

    正因为伊东在这场政治斗争中赢得了最大的好处，所以他对于军令部和林信义都是极力支持的，也把他们当成了自己的嫡系。当然，正如林信义所预料的，随着他从政治的困境中解脱出来，现在的伊东又觉得维持海军内部的团结比较重要了。

    在陪同天皇巡阅联合舰队的间歇，伊东找了河原谈了谈，谈话的主要意思就是，他不反对军令部和海军省就海军未来的规划进行争论，但是这种争论不能挑起海军内部的斗争，比如把海军过去的贪腐行为拿出来说事就未免过了。

    河原听了这话不得不钦佩林信义确实料中了伊东元老的心思，在自己解困之后，伊东元老想的就不是回报他们，而是试图维护海军的大局了。说到底，不就是不想和山本一系彻底翻脸，避免鱼死网破么。

    说起来，其实伊东元老屁股底下也不是非常的干净，毕竟过去的伊东也还是在萨摩派的核心之中，有些事情他很难说不知情。山本权兵卫虽然看起来问题很多，但从某个角度去看，他挪用的那些资金可并不是都放进了自家的口袋，而是又分配给了萨摩一系的各个骨干手中。

    若是没有和林信义深入的交谈过，河原或者会有所顾忌的做出退让，但是他现在知道自己其实已经无路可退，他在这个问题上放过山本，可山本缓过气来会放过他吗？伊东有什么力量能够迫使山本做出退让呢？伊东在海军内部的支持者是他而不是山本，也就是说山本要是不给伊东面子，那么伊东就没法干涉海军的内部事务，毕竟他可不是西乡从道。

    河原心里转着这些心思，口中却当即坚定的回道：“可现在不讲规矩的是山本海相，明明在将官会议上大家都认为，单纯的扩军方案对于海军的未来意义不大，海军的未来在于南方，在于日本的进一步工业化，在于建立海上贸易网。

    山本海相把在将官会议上没能通过的八八舰队方案和陆军进行协议，打算向陆军的大陆政策做出让步来通过自己的八八舰队方案，这不是为了一己之私而置海军的未来于不顾么？如果海军上下都像山本海相这样做事，那么海军作为一个整体还能存在吗？

    为了海军的未来，必要时我们也应当主动的削去那些腐朽的部分，这不就是山本海相进行人事改革时的主张么？那么当他自己成为海军的腐朽部分时，我们难道不该帮助他进行解脱？这不是什么海军的内部斗争，这是海军的自我革新，这也不是下官的个人主张，而是海军上下的意志，所以下官无法在这一问题上做出什么退让。”

    伊东的神情明显的僵住了，在河原心存忐忑时，对方却露出了一个苦笑的表情对他说道：“既然你们双方都不肯让步，那么就再开一次会讨论一下海军的未来路线吧。

    上次会议，联合舰队出战的将官议员没有参加，他们对会议的结论表示难以认同，今次他们已经回来了，大家就坐下再讨论一次。这次的讨论作为最后之决定，如果有人再出尔反尔，那么我就不管了。”

    河原心情顿时安定了下来，正如林信义所预料的，当他摆出绝不妥协的姿态，伊东元老也不得不放弃强硬施压的立场。只要伊东元老和山本海相不站在同一立场，那么海军内部的这场斗争就还能进行下去，他们还未必会输。

    伊东当然不会在这个时候同河原决裂，他和山本之间又没有真正达成利益同盟，所以为什么要为了山本放弃河原？他和河原之间的关系可不是从属关系，毕竟河原可不是他一手提拔上来的，人家是有着自己的基本盘面的，所以和河原的决裂可不是恶了河原一个人，而是把河原一派都推到了自己的对立面。

    如西乡从道和山本权兵卫的关系就不同了，后者若是没有前者的支持就不能再海军中大展拳脚，因此即便当上了海相还要对西乡从道俯首帖耳，因为他的基本盘也是西乡从道的基本盘，他不听命于西乡，下面的人也会听从西乡的命令。

    而伊东和河原之间的关系只是利益一致而结成的同盟，两人在海军中都有各自的基本盘，但离开了海军的伊东在海军中的影响力显然是不能和河原这个现任军令部总长相比的。而伊东加上河原，才能压制住西乡从道的继承者山本权兵卫。

    对于伊东来说，山本和河原的对立放大了他作为海军元老的影响力，但假如山本和河原中有一人被彻底斗败，也是不利于他对于海军的掌控的，这就是他试图劝说河原不要把斗争扩大化的原因，维持海军的现状对他最有利。

    可如果河原姿态强硬不肯让步，伊东也只能表示对他的支持，以避免双方的同盟关系破裂，让山本海相在海军中独大，对他来说也是个坏结果。

    另一边，山本权兵卫也找上了联合舰队司令长官东乡平八郎，就八八舰队的方案寻求这位海军新军神的支持。他和斋藤实之所以为联合舰队的凯旋大造声势，一方面是为彰显海军在这场战争中的功绩，以压制陆军，扭转西南战争以来陆主海从的局面；另一方面就是希望提高东乡平八郎在海军中的地位，从而进一步确立他这一派系在海军中的主导地位。

    只是东乡平八郎归国后反而没有了之前对山本海相无条件的支持立场，他向山本权兵卫提出了自己的疑惑，“现在舰队中的将士都在传言，海军中的一些人为了一己私利和陆军勾结搞垮了海军内阁，现在盛大的欢迎式和所谓的增加海军预算方案不过是陆军用来哄骗海军的手段，实际上陆军想要的还是继续大陆政策，继续保持陆主海从的国防方针…”

    虽然东乡平八郎看到山本海相的脸色阴沉了下来，但他还是毫无顾忌的说道：“虽然我是信任阁下的，但是海军将士的疑惑却不能不解释，否则只会进一步造成海军上下之分裂。为海军的团结而言，下官以为说服大家接受八八舰队的方案，比强行推进八八舰队的方案更为有利。”

    东乡平八郎之所以变得谨慎起来，是因为他之前以为海军内部的争论仅仅只是对海军未来发展方向的分歧，那么他自然是无条件的支持扩军案的，因为他是先军主义者，认为先有国防才有国家。但是随着国内讯息的不断传来，他发觉这一争论已经超越了海军发展理念的争论，变成了山本一系同其他非山本系的政治斗争，就连萨摩派都因此分裂了，这就让他难以单纯的就事论事了。

    倒不是东乡平八郎害怕政治斗争，但是他真的不愿意在这个时候出现海军的内部分裂，因为眼下正是海军压制陆军的最好时机，这个时候海军发生内斗，那么还拿什么去压制陆军完成海主陆从的国防政策变更呢？

    而且现在山本一系也没占据上风，事实上在海军内部的舆论中山本一系反而是被颇多非议的，一方面是山本一系把持了海军中太多的要职，这种任人唯亲的人事自然激起了其他人的不满，这是历史因素；另一方面则是今次伊东内阁的垮台实在过于迅速了，很难让人不联想到阴谋，而这个时候山本海相和陆军达成协议，无疑坐实了一部分流言。

    从某个方面来说，即便今次山本一系能够赢得海军内部斗争的胜利，山本一系对于海军的控制也将被极大的削弱，因为口碑坏了。东乡平八郎自然是不希望看到这个局面的，打赢了也是失败的战争有什么可打的？

    东乡平八郎委婉的劝谏，令山本权兵卫最终还是放弃了强行压制海军内部不同声音的想法。他同伊东进行沟通后，决定在伊东的宅邸内进行一场海军内部的非正式会谈，之所以是非正式会谈，因为伊东现在的身份不适合出现在海军内部的正式会议中，而山本权兵卫也不想开元老直接干涉海军内部事务的先例。

    盛大的联合舰队凯旋式足足召开了三日，东京的百姓一时为这场凯旋式癫狂了起来，这是他们真正直观的感受到了日本在这场战争中的胜利，一时日比谷烧打事件给东京市民蒙上的阴影，也随着这场凯旋狂欢散去了。

    桂太郎内阁抓住了这个机会于1月25日正式通过了《关于确立韩国保护权的阁议决定》，伊藤博文被任命为特使，前往朝鲜说服朝鲜接受日本的决议，并且伊藤还将成为第一任统监。

    之所以伊藤会成为特使，因为高宗对于伊藤的印象较好，为什么高宗对伊藤的印象好，因为开化派试图逼迫高宗设立国会制定宪法时，伊藤博文支持高宗对这一政治变革进行了反对。所以高宗对于伊藤的喜好，不在于伊藤有保全朝鲜独立之意图，而是伊藤保全了他作为朝鲜君主的独裁权力。

    在朝鲜这个国家尚不知还能存在多久的情况下，高宗想的不是给与国民以权利，而是想着如何维持自己的权力，这种独裁君主的思想也是殊为可笑的了。也正因为高宗是这样一个人，就连伊藤博文考虑吞并朝鲜利弊时都没有考虑过朝鲜人的想法，而只是忌惮于各国对日本这一行动的观感。

    林信义返回东京后，伊藤博文也把他叫去自己府邸，给他看了吞并朝鲜的草案，向他询问意见。这一次的询问要比飞鸟山涩泽府邸正式的多，而林信义的回答也细致了许多。

    他对伊藤这样说道：“既然日本打算以传播文明的方式吞并朝鲜，那么就无需设立什么统监府，只要监督朝鲜召开国会，废除两班制度和儒学即可。如此朝鲜平民就会把注意力放在打倒两班的特权，而不是关心日韩合并的问题。”

    伊藤虽然认为林信义这个想法很贴近他设想过的最佳方案，但还是摇着头说道：“设立统监府不但但是陆军的意思，也是各方的意思。若是没有这个统监府，如何展现我国对于朝鲜的主权？那样的话，还不如不签这个保护协议。”

    林信义于是又退一步道：“若是非要设立统监府以彰显主权，那么完全可以任命朝鲜人担任统监，然后日本官吏担任各部部长，然后设立朝鲜国会以伸张民权，则朝鲜和日本都效忠于天皇，地位上并无高下之分，那么朝鲜民众的抵触情绪也会少的多，李王毕竟不是什么明主，不会有多少人
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