郡迁至冯翊，以张乔率军十五万屯三辅以卫京都。

    接下来数年，东汉对羌作战共耗资八十余亿。由于诸将贪污腐化，不恤军事，士卒死亡不计其数，极大地削弱了东汉王朝的力量，也失去了对河套地区的控制。

    虽然在建宁二年，段颎击灭诸羌，平息了羌乱。鲜卑却在此期间，趁机崛起，不停劫掠凉、并、幽三州。

    “近年来，鲜卑多次寇边，河南地的百姓纷纷逃到关内，原本肥沃的土地，也都变成了牧场。”

    宋果对此十分痛心疾首，但也无可奈何。

    他虽然是并州的刺史，面对强悍的鲜卑人，也只有束手无策。

    吴咏皱眉思索一阵，认真的说道：“并州地广人稀，原野肥沃，除了畜牧放养，也最为适合屯田。河南地有大片的沃土，难道就没有合适的地方吗？”

    这时，堂下的官员开始了讨论，有人开口建言道：“主君，如今并州混乱，屯田有稳定民心之效，何不让吴侍读到定襄郡一试？定襄郡靠近雁门郡

    的腹部，鲜卑人再怎么强悍，也不敢深入那里，而且现在那里有很多无主的荒地。”

    “好！”宋果想了想，站起身来，“自今日起，你等要竭力辅助吴侍读在定襄郡屯田！”

    “喏！”众人回应。

    屯田的事情有了着落，吴咏也放下心来。

    接下来，就是招募并州各郡流民去定襄郡。

    近两年灾荒四起，底层百姓的田土也被世家豪强所兼并，上缴不起赋税粮食，开始出现大量的流民。

    世家们捂着口袋，宁愿这些流民饿死眼前，也不愿放粮救灾。

    这就使得大量流民开始四处流窜，并州虽然不富裕，但因为相邻冀州和司州，也有不少流民前来谋生。

    听闻到定襄郡屯田可以吃饱饭，不少流民便决定搏一搏。

    对于屯田，其实百姓们都不陌生。

    汉武帝时期的桑弘羊，就在关于轮台的治理中，提出了屯田的奏议。

    “富国何必用本农，足民何必井田也。”

    桑弘羊要求屯田固粮，扩大良田范围，保障粮食供给，充足军队需求。

    不过汉武帝却并未采纳桑弘羊的建议。

    轮台屯田虽未能成行，但屯田制在汉代已初现雏形，“散中国肥饶之余，以调边境”的屯垦思想，更深远地影响了后世税赋之制。

    东汉末年，时当乱世，粮荒严重。为解决军粮问题，谋士枣祗建言：“夫兵义者胜，守位以财，宜奉天子以令不臣，修耕植以畜军资，如此，则霸王之业可成

    也。”

    曹操采纳了这一建议，并颁布实施《置屯田令》，一套比较完整的系统性屯田画卷逐渐铺开。

    事实证明了曹操眼光的独到和精准。屯田制成功推行后，曹魏农业生产迅速恢复，国家财富不断积聚，屯田当年即“收谷百万斛”，数年之间，“所在积谷，仓廪皆满”，使曹操“征伐四方，无运粮之劳”，最终成就一代霸业。

    不过，曹魏之屯田相较两汉又略有不同，主要差异有三点：一是自愿移民屯田代替了强制屯田；二是在军屯基础上发展了民屯，并以民屯为主；三是实行屯田吏、民考核，屯田所得官民分成。为加强屯田管理，曹操还设置了较完整的管理机构，中央由大司农主管屯田事宜，地方则由典农官负责具体工作。

    吴咏打算借助以后曹操屯田的一些操作，来尽快实现屯田的自给自足。

    简而言之，其主要内容就是将荒芜的无主农田收归国家所有，将招募到的大批流民按军队的编制编成组，由国家提供土地、种子、耕牛和农具，由他们开垦耕种，获得的收成由国家和屯田的农民按比例分成。

    但他不打算如曹操一般全面实施屯田。原因是屯田制是滋养世家豪族发展的优秀土壤。

    曹操屯田制中的土地是国有的，本来土地国有这个土地制度非常有可取之处，只是任何政治制度都要遵循一个原则，那就是要有适宜他发展的

    土壤。

    目前汉朝的政治生态，并不具备土地国有这个制度良性发展的条件。

    所以在历史上屯田制施行到了后面，成了世家和地方豪族攫取国有田地的制度保障，这导致了国有土地大量流失，而相应的，土地资源大大增加的世家和地方豪族得到了再次兴旺的机会。

    并州的地理位置十分重要，他不想后世五胡乱华的惨剧再次发生。

    常言道，天地不仁，以万物为刍狗，自己想要改变这一切，就得逆天行事。

    不管是屯田还是其他的想法，自己虽然知道很多，但是没有实力的支撑根本无法实施。

    现在距离乱世尚有一段时间，需要提前布局，早点着手准备才行。
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