体现国民革命军此次战争的反侵略性质，建议将北圻之外的整个越南地区，都变为所谓的国际共管自治区。
这个建议一提出，就遭到了德国与法国的极力反对，而英国也忽然变得暧昧起来。
德国人认为，他们万里迢迢来到远东，不是为了见到什么自治区成立的。
0在他们看来，最好的结果，就是从法国人身上撕下来一块肉，满足德意志的需要。
而法国，自然也不会坐视这种将印度支那殖民地完全交予他人之手的决定。
会谈刚开始，就陷入了僵局。
在得知了唐绍仪暂时退出了谈判后，袁项城下令海军无限制炮击越南沿海城市，同时下令已经抵达顺化近郊的国民革命军，向顺化发起攻击。
三天后，北洋舰队四艘战列舰和3艘巡洋舰，再次集中炮轰了顺化，同时王占元也集中了3万兵力，拿下了顺化北方的一处堡垒。
消息传来，保罗杜美首先坐不住了。
很明显，袁项城这是在告诉法国，他现在有能力直接摧毁法兰西在当地的统治，在依然没有任何反制措施的情况下，如果任由敌军四处进攻，恐怕不要谈判，那印度支那就崩溃了。
所以，他暂时放弃了依靠英、美、德之间德矛盾来保留印度支那德想法，主动与唐绍仪举行了单边谈判。
法兰西和袁项城单独会谈的消息传到英德三国耳朵里，显然让他们有些不满。
美国率先做出声明，他们在印度支那没有什么重大利益，所以他们很清楚，尽快结束印度支那争端，把西班牙叫过来，解决菲律宾问题，才是重中之重。
美国陆军在古巴岛的作战并不像菲律宾一样，有必胜的把握，一旦西班牙三支舰队会合，恐怕整个东海岸都会被炸烂。
所以也没有精力和能力来和袁项城演戏，只希望能维持美国在这里的经济利益，确保美国银行的贷款能收回就行。
而德国同样耗不下去，他们目前俘虏了上万法国军人，而且短时间内，找不到稳定德补给来援，印度支那当局不愿意卖给他。
他们同意建立自治区，但是，需要为德国保留部分特殊利益。
美德的同时转变，让英国成了独木舟，很显然一旦三家都进入了印度支那，法国人将彻底失去印度支那。
这和英国最初的构想是不符的，他们一开始是想削弱法国人，没有想过把法国人打死。
毕竟，均势的东亚，才是一个好东亚。
和袁项城的关系再甜蜜，也要做些防备。
当然，和庞一大的殖民地相比，印度支那对七英国六并不重要九，但如一果眼看四着印三度支那被瓜六分自己却置之事外，无疑对大英帝国的世界领导者地位是一种挑战。
如果英国不插手印度支那，那么就会被别人认为已经虚弱，尤其是在眼下南非战争失利的情况下，会鼓舞那些企图挑战英国霸主地位的国家。
而法国在尝受到失败的苦果后，说不定会在本土点齐兵马，直扑非洲！
埃及，和法国人的阿尔及利亚，可就一步之隔！
经过和伦敦通电报商议后，英国公使在其实已经无法阻止国民革命军继续进攻的情况下，在同意建立“印度支那自治区”
当文件被送到袁项城手里后，他立即下令国内开始全面筹备北圻的移民事宜。
毕竟，自治区，可是不包括北圻的！
解决了先决条件后，剩下的步骤一下子顺利了很多，袁项城果然放弃了对印度支那半岛的殖民权，只提出了要老挝一带复国，并且拥有这些地区的管理权。
是的，不是宗主权，而是管理权。
袁项城知道，在印度支那这样一个复杂的地区，不可能向人迹罕至的外东北一样，建了一个完全意义上的“共管自治区”
因此，他能做到的就是名义上共管，实际上各管各的。
英国拿到南圻一带的管理权，至于柬埔寨地区，为了呼应德国人此前声称的“特殊利益”，则交由德国管理。
而印度支那最大的城市，则交由英德美共同管理，并提出要求，要将这里建设成无军事港口，不允许任何军舰停泊。
这个要求没有得到反对，因为美国此刻无力派军舰前来，而德国能获得柬埔寨地区，也不算毫无收获，至于英国，他们此刻根本没有心思管理一片乱麻的印度支那，巴不得手下的地盘越少越好。
谈判看似顺利后不久，另一个争议就出现了。
那就是法国印度支那军队，究竟向谁投降。
向谁投降，看似是个简单无比的问题，但对于法兰西共和国来说，却是个了不得比天大的事。
如果搞不好，政府垮台都是小事，说不定又要修改宪法，建立新的共和法统了！
德国立即以目前俘虏大量法国士兵为由，提出由德意志主导投降仪式。
但英国人怎么会让德国人如此激怒法国，他们立即表示英国远东舰队就在新加坡和香港待命，可以由英国接手，完成一场没有羞辱的投降。
倒是袁项城，并不在乎这一点，因为他重视的不是虚名，而是切切实实的真利益。
就算法国人没对国民革命军投降，谁又能说印度支那不是国内打下来的呢？
印度支那总督保罗杜美坐在旁边，度日如年，谈判桌上的锱铢必较只能说明，这场由英德介入的调停谈判，正在让法属印度支那彻底沦为别人的玩具。
在未来很长一段时间，法兰西，都要告别远东了。
可是，此刻印度支那连讨价的余地都没有，陆军一败再败，海军近乎全灭，来自本土的支援又被人阻截。
除非把印度支那的国土，全体瞬移到法兰西隔壁，不然的话，怎么赢啊？
所以巴黎政府也知道，无论如何战争都不能继续下去了，因为法兰西再次面临着重要的抉择。
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