还有开放鼓励海贸，设关税。

    朝廷自隆庆开关后，也在海澄设县开关，实行船引制和饷税制收取关税，收获颇丰，每年关税高达23400两！（万历四十三年的数据）

    海贸利润是很高，但很多利润有被南北直隶豪族勋贵商人所占，所以为了保持这么高的利益，他们经常建议朝廷实行海禁，好让他们独占利润，现在有听说朝廷准备鼓励商贸，在多地设关税。京城有利益的商人勋贵开始相互串联，看看有无办法。

    ·······

    宫外的波涛汹涌，一切都在朱由校预想之内。

    这也是他让邸报刊登题本的目的所在，不把这水搅浑，他怎么从浑水中摸鱼呢。

    不过他现在却没心思关心这些，现在他正在看杨涟的上的题本，题本的内容让他有些瞠目结舌。

    杨涟那日从京城带两个锦衣卫起身，连忙起身出山海关，驻留两日，便继续出发，经喜峰口，宁远等地，现在已至广宁。

    广宁位置极其重要，统辖辽东的三大官员（辽东总兵辽东巡抚辽东太监）的衙门均设在此处。

    他到了以后也没有直接去衙门拜见，而是直接去当地去了解，微服私访，得到的结果触目惊心。

    臣自从京城出发，夙兴夜寐，写题本前两日便已至广宁，一路臣观民间穷困，多欲经山海关前往顺天就食，问起缘由，边说今岁大旱，盘剥甚多，不得不如山海关苟活。

    臣又走访宁远广宁等地，发现辽人多穷困富人多剥削之，土地广袤至千倾。今年大旱辽东粮价甚高。

    小米黄豆斗值二钱七分，草一束值二分五厘，葛柴一束值一分五厘矣。

    又问路途所遇军士，说每军一日连人带马须得一钱三四分方能过活，而所领月饷及马止于八分。军兵如何盘缠得过？如何不卖袄裤什物？如何不夺民间粮窖？如何不夺马料养自己性命？而马匹如何不瘦不死。

    朱由校看了，也是触目惊心。古代银制是一两等于十钱，一钱等于十分。

    而现在辽东军士，每天军饷每天加上马匹，一天才八分钱，但每天要差不多双倍才能活命，导致必须倒卖自己的物件衣服乃至买自己的马匹巧取豪夺才能活命。

    但钱去哪里，每年朝廷拨银可是有五百万两啊，贪墨这么严重，让他心中也是愤恨，不过现在也补纠结于此，因为杨涟在题本中说了一个更为严重的问题。

    由于客兵饷银不足，为了活命生计，多抢夺辽民的财物粮食。臣又问辽人，发现其多恨朝廷多恨客军。乃至有人总结辽人有四恨：

    军兴以来，援卒之欺凌诟谇，残辽无宁宇，辽人为一恨；

    军夫之破产卖儿，贻累车牛，辽人为再恨；

    至逐娼妓而并及张刘田三大族，拔二百年难动之室家，辽人为益恨；

    至收降夷而杂处民庐，令其淫污妻女，侵夺饮食，辽人为愈恨。

    有此四恨，而冀其为我守乎？

    最后一句话让朱由校默然，是啊，怪不得熊廷弼一直觉得不能用辽人，怪不得有那么多人辽人愿意逃命到关内，乃至流亡到建虏。如果自己是辽人，如此被欺负，也不想被朝廷所用！
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