刘晔的调兵命令，从军事应对角度看无可厚非，集中优势兵力扑灭燃眉之火，以最快的速度压制暴动，以免事件扩大，导致影响更多的区域。
可惜这不是简单的普通百姓民众在闹腾！
长久以来，许县，或者说是...
帐内烛火摇曳，映得两人眉宇间明暗交错。司马懿指尖无意识摩挲着茶盏边缘，青瓷微凉，釉色如墨染的夜空，几道细密冰裂纹蜿蜒其间，恰似此刻思绪中尚未厘清的千头万绪。他垂眸凝视那裂纹，仿佛不是看一只盏，而是在俯察天下疆域上被豪强割据、被山川阻隔、被岁月侵蚀的无数缝隙。
“书同文，车同轨……”他缓缓吐出这六个字，声音低沉却极稳，“始皇所立，非止形制之齐一，实乃凿通人心之壅塞也。然其功烈虽伟，不过二世而崩者，盖因刀锋太利，而未铸其柄；法令如铁，而未锻其韧。民畏其威，不怀其德；吏奉其令，不识其心。是以郡县之上，政令如箭离弦，至亭里之间，已成断羽飘蓬——非射者无力，实风势逆折耳。”
斐潜颔首，将手中茶盏轻轻置于案几，盏底与木纹相触，发出一声极轻的叩响，如钟磬余韵。“孔明所言，正中肯綮。”他目光未离司马懿双目，语调却缓了下来，仿佛不是在论政，而是在剖开一道陈年旧创，“始皇之失，在于只求‘通’，而未思‘养’；只重‘制’，而未重‘育’。文字可刻于石，轨辙可压于土，然民心之田若久旱龟裂，纵有甘霖天降，亦难一时沃润。故某以为，新政之基，不在诏令之繁，而在教化之实；不在官吏之多，而在乡里之亲。”
司马懿抬眼，瞳中烛光跳动：“教化之实？乡里之亲？”
“然。”斐潜伸手，自案侧取出一卷素绢，徐徐展开。绢上非是军图，亦非赋税册，而是一幅手绘的《乡学简式图》。图分三格：左为“童蒙塾”，列十数矮凳，一老儒执简而立，数名粗布短褐孩童仰首听讲，旁注小字：“识字百，习礼三，知孝悌，辨五谷”；中为“农工坊”，两排木架陈列曲辕犁、水排模型、桑剪、织机部件，数名青壮挽袖操作，旁注：“识器用，明机巧，通水土，计岁入”；右为“乡议堂”，方砖铺地，中央设一圆桌，围坐七八人，有白发老叟、持锄农夫、抱布妇人、佩刀吏员，桌上摊开一册薄册，旁注：“月集三次，议沟渠、均赋、息讼、荐贤，录于《乡事簿》，送县丞核验”。
司马懿俯身细观，指尖悬于绢面寸许，未敢触碰，唯见其呼吸略沉。“此非虚设？”
“非虚。”斐潜取过朱笔，在图右空白处落下一字——“试”。笔锋如刀，力透绢背，“关中已设三十七所，河东二十一所，陇左十二所。皆由青龙寺遴选通晓农桑、熟谙律令、能言善导之士为‘乡师’，不授官秩，但给廪食、赐田三十亩、免役三年。其薪俸田产，不由郡国拨付，而出于本地商贾捐输、豪族赎罪之金、以及新垦荒田三年之租——取之于地，用之于乡，利之于民，责之于众。”
司马懿眉峰微动：“豪族赎罪之金？”
“对。”斐潜声线微冷，“凡隐田逾百亩、匿户逾十口、擅筑坞壁逾三丈者，查实即判‘助乡学’之刑。罚金不入府库，直入乡学仓廪。田愈广者，罚愈重；户愈匿者，学舍愈多。譬如弘农杨氏，前月认匿户四十七，遂捐建‘渑池乡学’一所，延聘乡师三人，今已有童子六十三人习字，农夫四十一人习水排修造之法。”他顿了顿，目光如刃，“此非宽纵，实为疏导。堵不如疏，罚不如引。使其利之所系，正在乡里安宁、子弟识字、田畴丰稔——彼时兼并之欲，自不如昔之炽烈。”
帐外忽起风声，卷得帐帘微掀，一股凛冽寒气裹挟雪沫扑入。炭盆中红炭“噼啪”爆开一朵细小火花，映亮司马懿眼中骤然腾起的光亮。他并未言语，只将目光从绢图移向斐潜，那眼神里再无半分试探，唯有一种近乎灼热的确认——仿佛跋涉千里终于望见山径尽头的界碑。
“主公所图者，”他声音微哑，“非止于制豪强，亦非仅安流民。乃欲以乡学为根，扎进黄土深处；以农工为枝，伸展于阡陌之间；以乡议为叶，招引四方清风——待得十年之后，稚子所诵非独《孝经》，更有《田律》《水则》；农夫所议非止雨晴，亦及沟洫、赋额、义仓；妇人所织非仅布帛，亦知桑麻之价、市易之律……彼时新政之令，岂需层层转达？百姓口耳相传，便如春水漫过田埂，无声而遍野。”
斐潜唇角微扬，未置可否，却将另一卷竹简推至案几中央。简册封皮无题，唯以朱砂画一麦穗纹样。司马懿双手捧起，就着烛光徐徐展开——首页赫然是《均田令·附则七条》，其下密密麻麻，皆为小楷批注。最末一条墨迹尤新，写道：“凡授田者，须于乡学‘识字班’卒业，通写姓名、籍贯、授田亩数、四至界标。未卒业者，暂授‘试耕田’十亩，待卒业后，方转‘永业田’。乡师验其笔迹、记其口述，录于《授田籍》，一式三份：乡存底册、县存正本、青龙寺存副本。田籍不全，不得纳粮；籍册不符，即为伪冒。”
司马懿指尖停驻于此，良久未动。帐内唯闻炭火细微的“嘶嘶”声，与帐外风雪呜咽遥相呼应。他忽然想起川蜀山中那些连汉话都说不囫囵的羌氐寨民，想起他们面对官吏时茫然的眼神，想起自己曾亲手拟写的、最终在深山里化为灰烬的《授田告示》……原来症结并非
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