德阳殿内，君臣一番见礼后，便有谒者喝道：“有事早奏，无事退朝。”
百官公卿们正襟危坐，却无一人发言。
最近几月天灾人祸不断，谁也不敢轻易发言，生怕一不小心，说错一句话，中断仕宦生涯。
天子刘宏觉得有些无趣，便向伺立一旁的王甫使眼色。
王甫见状,轻咳一声，道：“今日天子难得上朝，诸公就没有什么事情需要天子决断吗？”
话音刚落，太中大夫段颎便起身出列，拜道：“启奏陛下，今番北疆急报，鲜卑蛮夷之辈侵掠北边诸郡，边郡百姓不得安居，苦不堪言。北地太守夏育请调集凉州各郡的士卒出边塞攻打鲜卑，消除边患……”
“陛下,此事万万不可！”不等他话说完，司徒杨赐便出声阻止。
随即出列，俯身一拜，朗声说道：“孙子曰:凡用兵之法，驰车千驷，革车千乘，带甲十万，千里馈粮，则内外之费，宾客之用，胶漆之材,车甲之奉，日费千金，然后十万之师举矣。如今天下大旱，眼看着粮食欠收，府库本就盈余不多，怎能支撑大军远征？”
百官闻言都是频频点头认同。
实在是出塞远征太费钱粮了，有些得不偿失。
孙子兵法里就说了：要兴兵作战，需做的物资准备有，轻车千辆，重车千辆，全副武装的士兵十万，并向千里之外运送粮食。
那么前后方的军内外开支，招待使节、策士的用度，用
于武器维修的胶漆等材料费用，保养战车、甲胄的支出等，每天都要消耗千金。
按照日费千金这样的标准准备之后，十万大军才可出发上战场。
不仅是耗费钱财的问题，为了给远征军输送粮食，还需要征用大量的民夫、骡马。
这些民夫、骡马不仅同样消耗粮食，而且不能再投入农业生产。
那么，次年必然会造成粮食欠收，国家的税赋也无法正常收缴。
所以，打仗其实就是打的国力消耗。
凉州的几次羌乱，就打得大汉几乎破产了。
如今朝廷想要出塞攻打鲜卑人，这完全是吃力不讨好。
于公于私，大地主豪强出身的士大夫们都不会支持征讨鲜卑人。
如果鲜卑人占据的是适合耕种的肥美之地，这些士大夫绝对义愤填膺，与鲜卑人不死不休。
因为，打下来的土地，终究是世家豪强们的囊中之物。发动战争，是要讲究收益的！
鲜卑人那里有什么？草都长不出几根的苦寒之地！莫说是耕种，听说连羊都快要饿死。
那种地方，毫无征伐的价值。
群臣大多都是内地的世家豪族大地主出身，算的都是经济仗。
因为同样的原因，当年他们差点放弃凉州，更不可能支持对鲜卑人用兵了。
面对鲜卑人的劫掠，边郡汉人百姓可以向内地迁移嘛！来充实我们的人口多好！
再则就是现在朝堂的权力几乎都被宦官把控，即使对鲜卑的战争胜利了，他们又
有什么好处呢？
因此，杨赐说完，当下便有多位大臣附议。
天子刘宏看着殿中众臣，并未发表任何意见。
这时，司空陈球突然出列，拜道：“陛下，鲜卑胡虏不遵朝廷权威，应当讨伐，而段大人乃是当朝名将，熟悉军旅，骁勇善战，此次若是由段大人率军出征，必可一举扫平北胡”。
陈球素来厌恶宦官一党，对段颎自是没好脸色，今日忽而出言附奏段颎，惹得朝臣顿时炸开了锅，便是刘宏也有所疑惑。
陈球瞧见满朝文武作态，轻笑几声，爽然笑道：“陛下，众人皆知，臣与段大人素来不和，然朝廷正是用人之际，臣身受皇恩，岂能因私废公，单论段颎将帅之才，臣以为可用段颎为将，出兵鲜卑。”
陈球之所以这样说，完全是因为他岳父程璜的请求。他之所以能做到司空的位置，离不开宦官的支持。
近来天灾人祸不断，侍中寺承担了很大的压力。于是为了转移视线，宦官们便决定对鲜卑作战。
当然这其中有一个人起了很大的作用，那就是前护羌校尉田晏。
不久前，田晏因事被判罪，但因为他是太尉段颎的爱将，通过段颎走了中常侍王甫的关系，最终被朝廷赦免。
近来他听完鲜卑开始劫掠北方，认为自己的机会来了。
于是，田晏带着厚礼拜访中常侍王甫，请求他借此机会，帮自己恢复军职。
为了说服王甫，田晏向王甫不无
夸张的讲述了当年平定羌乱的战事。
田晏告诉王甫，自己与夏育是平定羌乱的黄金搭档，只要二人联手，必能击败鲜卑人。
并且，田晏还提出，鲜卑人装备极差，战斗力不如羌人。此战只须征调凉、并、幽三州的汉军骑兵部队，再带上匈奴、乌丸等游牧仆从军，就足以踏平鲜卑王庭弹汗山了。
由于不需要调动内地的步兵部队，可以大大的缓解后勤辎重保障压力，减轻府库负担。
为了复出，田晏信誓旦旦的保证此战必胜，可以公私两利。
对公，击败鲜卑人，可以极大的提升天子陛下的威望，有利于巩固皇权的统治。
对私，太尉段颎投靠了王甫，田晏、夏育二人又是段颎的心腹爱将。让田晏、夏育二人建功立业，掌控军队，也有利于巩固王甫和段颎在朝廷上的地位。
王甫不懂军事，就此问题咨询了太尉段颎。
段颎也瞧不起鲜卑人的战斗力，认为自己的两个爱将身经百战，必能旗开得胜。
这下子，王
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