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    庞鸿书心思急转，随后应道:“那在与俄方谈判前，国朝就把丑话说在前面，想来，如果俄国人想要撞大运的话，就应该知难而返了。"

    吴庆华点点头:“另外，跟俄国人谈的时候，就咬死了10亿，低于10亿贯，就不用浪费时间了。

    不待庞鸿书应声，吴庆华又问:“那外交部认为德国是诚心要买新纳郡吗?"

    这一次，庞鸿书的回答就小心许多了:“购买了黄金海岸，德国在象牙海岸、达荷美(贝宁)等地的殖民地就能连为一体，且与德属中非的联系也会更加顺畅;当然，反过来说，即便是德国不购买新纳郡，其实也不影响德国控制几内亚湾沿海，以及德属中非;因此，从这一角度来说，德国是可买可不买的;另外，德国在突尼斯-阿尔及利亚的治安战并未彻底结束，这个时候，德国人应该也没有心情，大规模移民几内亚湾。

    庞鸿书最后结词道:“德国人应该是来捡便宜的，价格足够低，他们就会买下新纳郡，如果国朝咬住价格不让，那德国人也能拖黄了相关交易，让国朝持续面临入不敷出的境地。

    庞鸿书觉得自己说的已经很周全了，但吴庆华显然还是不满意:“国朝入不敷出的原因是因为超规模移民，关键的时候，国朝难道不会放缓了移民速度，以节省资金支出吗?"

    庞鸿书只好认错道:“下官还是太片面了。

    吴庆华摆摆手:“你是外交部掌总的，不是专司搞分析能想到这些就不错了。的，

    这时吴庆华才把自己的真实目的给显露了出来:“劬你说，要是把资治院给拆分了，然后加强到各部、院如庵，何?

    庞鸿书一愣:“外交部有自己的外交分析人员，并不需要原资治院议郎来加强，总理的意思该不是为参议院的民选议郎配属咨议人员吧!”

    吴庆华再次点了点头:“民选议郎或想着为民请命，但有些事并不是表面上那么简单，非要有一定的全局观，及专业知识才能处理好的，所以，本相以为，或有必要为参议院的各个专业委员会安排咨询、求教人员。

    “可资治院本身也为陛下、政务院提供咨议服务，“庞鸿书就事论事道。“下官以为，还是保持原样为好，各部院有需求了，行文咨询便是，没办法宫里安排一些人，政务院安排一些人，参议院再安排一些。”

    吴庆华没有马上做出决定，而是又说回了对外出售加纳这件事:“既然德俄都有意思，那就跟2国代表谈谈吧，不过，要说清楚了，丹麦和瑞甸买8亿就够，德俄要买，那就至少10亿，这不是敲诈，而是黄金海岸的有这样的价值。

    庞鸿书提醒道:“总理，德俄会不会认为是我国故意排挤他们出局呢?"

    吴庆华冷笑道:“德俄在巴西做了什么，海军职方司很清楚，若是他们愿意停止支持相关的巴西叛军，那就可以与丹麦、瑞甸一视同仁了。

    庞鸿书明白了:“是，外交部就按这个口径取跟德俄代表谈;不过，丹麦、瑞典那边也就最多能谈到7亿出头一点了。”

    “出头一点是多少?

    “丹麦同意7.1亿，瑞甸同意7.2亿，然后丹麦那边首付1.1亿，剩下6亿分30年还清，年息5.5%，瑞甸同意首付1.2亿，剩下6亿也分30年还清，年息5%。

    11000+2000*1.055*30=74300:12000+2000*1.05*30=75000，明显是瑞给价更高。

    吴庆华叹气道:“若是与德俄没办法进行第二轮谈判的话，那就跟瑞甸方面敲定吧，但要确认的是，我国只接受阿姆斯特丹、鹿特丹银行的背书，不接受米国各银行提供的履行担保。"

    废话，吴庆华正在设法搞垮美国经济，到时候绝大多数的美国银行都会破产，所谓的担保人可就承担不起连带责任了，这账虽然不会烂尾，但少不得又要拖上几年，从而影响了中國方面的切实收益。

    “是!“庞鸿书和楚朝外交部被2宗殖民地出售事宜累的半死，如今其中一宗差不多要收尾了，由不得他不松一口气。“外交部一定会在相关协议上，体现总理的要求。

    吴庆华想到什么，问道:“刚才你说保加利亚人提价了，那哈布斯堡家族没反应吗?”

    庞鸿书给了吴庆华明确的回复:“达尔马提亚王国的反应很奇怪，一方面他们帮着国朝抬价，另一方面，他们实际不想购买索马里兰殖民地。

    吴庆华了然道:“聪明人呢，知道现金为王的道理，也知道索马里兰这块肥肉里面可能带着毒药呢，那就算了，到时候直接跟保加利亚人签协议吧!"

    “是，4800万贯，与保加利亚人签协议。”

    “如果保加利亚人还要讨价还价的话，就送他们2艘海军淘汰的二手防护巡航舰，至于经办人的好处嘛，也按最大比例给回扣。

    庞鸿书应道:“有总理的指示，外交部就一定能让保加利亚人接受4800万贯的价格了……

    

    1365.钦定《宪纲》

    庆祥2年正月初七，楚朝与保加利亚达成了出售索马里兰的协议，最终成交价为4750万贯---之所以比吴庆华规定的最低价少了50万贯，主要是2个原因，其一，为了避免保加利亚军队可能对吉布提军港的威胁，双方约定布提郡与索马里兰的边境向东移动30~50公里，如此一来，保加利亚人到手的面积减少了3110.27平方公里;其二，保加利亚同意楚朝在西元1909年10月前，继续向索马里兰运输移民。

    由于保加利亚只是名义上的君主立宪，而中國此时还未实施君主立宪，因此中方收取了保加利亚人第一笔支付的总计550万贯的费用---根据协议约定，协议签署后一个月内，保加利亚支付中方550万贯的第一笔购地现款;待保加利亚人于索马里兰的柏培拉设立殖民机构，并从中方手中接收了索马里兰全境后，再支付500万贯的第二笔购地现款;待保加利亚殖民机构与中方索州路布提郡进行边界勘分后，保加利亚人最后再支付500万贯的购地购现款，剩下的3000万贯，则分15年支付，每年连同利息，应付211.5万贯(年息5.75%)----后，协议便正式生效了。

    同年二月十四日，吴庆华奉年幼的庆祥帝莅临参议院，并当堂宣读了《钦定大楚宪纲》。

    《宪纲》规定:

    一， 楚朝为君主立宪制国家，亿万国民拥奉吴氏嫡支为世袭中國皇帝，皇帝承袭按《皇位继承律》之规定执行;

    皇帝在位期间统而不治，并将治权渡让给贤长掌握的政务院;

    政务院总理的人选，必须得到民意代表，即参议院民选议郎的多数支持，才能当选;

    四，总理一任三年，最多连任2任，2任完毕，必须更易新人执政，但允许曾经出任过总理者在间隔3~4任后，再次出任总理，而复任总理者，一任后，必须离职;

    五，总理执政期间，每年都必须获得参议院半数以上民选议郎的信任才能继续执政，一旦信任票不过半，则立刻应该辞职，或勒令参议院重选;

    广，参议院重选后，总理的信任票仍不过半者，必须立刻辞职，由皇帝或摄政委员会另外选择合适人选，出任总理;

    七，副总理人选，也由皇帝或摄政委员会提名，当选及任内规则与总理相同，唯，副总理未获足够信任票后，应该立刻辞职，而不得请求总理解散参议院;

    八，各部大臣、副大臣由总理及分管副总理提名，当选及任内规则与总理、副总理相同，未获参议院民选议郎之足够数额信任票后，应该立刻辞职，另由总理、副总理重新提名合适人选担任;

    九， 总理、副总理三次提名大臣、副大臣人选，均未或参议院民选议郎认可通过的，视作参议院民选议郎对总理、副总理的不信任，当视同总理、副总理本人未获足够数额之参议院民选议郎信任票处理;

    参议院民选议郎、钦定议郎之产生，按之前厘定-，之《参议院、乡贤院、里老院、善长院产生办法》执行，其权责、议事规程也按《参议院、乡贤院、里老院、善长院章程》执行;

    资治院为宫廷、政务院、参议院、各部院之咨议机关，议郎产生及权责按《资治院章程》执行;

    十二， 大审院最高上诉庭为中國最高审判机构，大审院宪章审议庭为中國最高释宪机构，总检察院为中国最高检察机构;

    十三,军政部的军费支出受参议院民选议郎监督，海军空三军参谋部则对皇帝或摄政委员会负责，总理大臣、参议院议长应为摄政委员会成员及皇帝担任主席的最高国防委员会当然成员;

    楚朝实施混合所有制，合法私人财产受到《宪干四，纲》和专门法律的保护;

    十五， 中國领土神圣不可侵犯，任何分裂中國的企图，都将视为叛国;任何侵犯中国领土的行为，都会遭到中國政府的反击;中國领土，按照《全国区划律》来划分各级行政区;

    无论中國国民身在何方，都受到《钦定宪纲》十六，及相关律法的保护;

    十七，中國承认双重国籍，也允许国民在他国领受爵位、勋章及其他荣誉称号，唯，在他国担任过军职、公职者，不得在中國担任军职和公职，也不得参选各级议会议郎,

    十八，治兴年间制定的《爵律》、《封爵规定》继续执行，唯，封爵在各自领地内不得制定和执行有违中國律法之行为规范，违反者，最高可视作叛国;

    十九， 地方自治机关(如员峤北路的达&赖噶厦、湖西省的班禅拉章、扶桑各路的自治部族、非洲殖民地的民族自治区)不得制定和执行有违中国律法之行为规范，违反者，最高可视作叛国;

    由于是钦定《宪纲》，所以不需要参议院认可，即可生效，至此，中國算是完成了君主立宪，历史由此进入了一个新的时代。

    《钦定大楚宪纲》颁布后，庆祥帝照本宣科的便在参议院内提名丁振铎担任立宪后的第一任政务院总理，并提名续国臣、柯逢时、张锡銮为政务院副总理。

    刚刚获得审议政务院总理、副总理资格的议郎们还不怎么会使用手中的权利，因此当场全票通过了庆祥帝的提名;

    顺利成为了君主立宪后的第一任政务院总理后，丁振铎提名陈壁为吏部大臣、吴庆华为宫内事务部大臣、徐世昌担任度支大臣、岑春煊担任军政大臣、庞鸿书为外交大臣、盛宣怀为建设大臣、陈三立为盐铁大臣、谭嗣同为农政大臣、路子桢为内政大臣、张人骏为移民大臣、杨锐为司法大臣晏安澜为管理中央官银号大臣，一样以全票在参议院通过。

    随后，庆祥帝又提名杨春明为大审院院长、孙子民为总检察院院长，一样得到全票通过。

    立宪后的中國政府就这么异常顺利的诞生…--但掌握立法权和监督权的参议院议郎们迟早会搞清楚自己的权利边界，然后依照《宪纲》规定，与行政权展开合理合规的斗争---吴庆华也得以再次退居二线…

    

    1366.

    原本吴庆华是准备彻底退休的，但黄太皇太后、夏太后都对立宪后可能的局面不放心，所以，邀请吴庆华继续充当吴氏皇族的定海神针，而政务院这边，新任总理大臣丁振铎也担心遭到参议院的故意挑刺，因此也希望吴庆华以元老重臣身份留在内阁，以震慑参议院的一干民选议郎，因此鉴于宫廷和政府的双重需要，吴庆华才不得不放弃了转入彻底幕后的想法;

    不过，吴庆华这个宫廷事务大臣平日里既不出席政务院会议，也不管理宫廷事务部的细务，完全是个甩手掌柜，一切事物都交给了宫廷事务部的几位副大臣署理，而自己却带着同样已经老迈的妻妾以及稚龄的孙辈、重孙辈在国内各地进行休养似的游玩---一般来说，没有特殊情况的话，吴庆华一年下来也就正旦那几天回到洛阳坐镇---以慰偿妻妾们多年以来只能拘束在京师和行在的憋屈。

    当然，世界并不是围绕吴庆华运转的，这不，就在吴庆华扶老携幼的离开行在河南府，开始游历中國大好山河的时候时，一切依旧按部就班的发展着。
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