又譬如,尊黄太后为太皇太后，尊夏皇后为皇太后,封治兴帝另外4个养子(包括退出的吴作斓)为王爵;

    再譬如，大赦天下，充山陵使为英宗皇帝下葬;

    还有就是继续辞让,为吴庆华腾出总理之位来

    

    1329.再任总理大臣

    治兴18年十一月十二日，第三次递上致仕申请的张之洞获准以从二品太子少师头衔退休;随即，夏太后以新帝的名义请求吴庆华回任总理大臣。

    同样是经过三辞三让后,吴庆华于同年十一月二十日,再次担任总理大臣。

    担任总理大臣的第二天，吴庆华莅临参议院做了施政演讲。

    在这次演讲中，吴庆华表示，自己再次出任总理期间的任务是制定《钦定宪诰》和《皇位继承法》,并且会在《钦定宪诰》颁布、宪政实施后，辞去总理大臣及宗人府令等一切司职，彻底退休。

    楚朝要实施宪政的消息当即震惊了全中国及全世界，所有人都在注视着吴庆华政府的所作所为,以验证吴氏皇族是在虚张声势，还是真心实意的推进政治改革。

    然而，等吴庆华回到办公室,他要做的第一件事却是落实皇族领军的事。

    “今后，陆军部和海军部要合并为军政部，也可以叫做新兵部,由文职官员或非现役军官担任大臣、副大臣、司长、副司长等职务。”吴庆华如是对现任海军大臣常玉枢、现任陆军大臣查国维说维道。“军备部也将并入军政部;但军政部,只负责军费分配、军事教育、军备研发和生产、三军官员晋升和任命,即军政部分,而军令将由新成立的三军联合参军部及陆军参军部、海军参军部、国土防空军参军部来实施。”

    吴庆华扫了扫面前2人,随后继续说道:“三军参军长，为皇帝陛下的军事幕僚长，参与政务院会议，并由三军参军长轮流担任，任期2年,不得连任,而三军参军长为本军种的最高军事指挥官，在皇帝陛下授权下，代行军权，任期为3年，也不得连任;

    第一任陆军参军长，将由子达担任，第一任海军参谋长将由国情担任,第一任国土防空军参军长由耿臣担任。”

    子达就是查国维、国情就是常玉枢,耿臣则是不在场的原海军南洋舰队司令官元文彪,但怎么提现皇族领军呢?

    事实上,另一时空的日本有过皇族领军的反面教材，所以，吴庆华是不会轻易重蹈覆辙的,就只会在关键位置上布置皇族将领,而不会直接将他们抬到坐归的地步，免得引起不必要的强烈反弹,反而坏了事----还是那句话，有多大能力做多大的事,关键时候小卒子也能起到决定性作用。

    听完吴庆华的话查国维倒还没什么，常玉枢却有些奇怪:“相公,现在海陆军都编列有航空队、飞行队，为什么还要组建独立的国土防空军?”

    吴庆华答道:“海陆军航空队主要承担进攻任务以及为进攻提供掩护，装备的主要为轰炸机、护航驱逐机,而国土防空军主要承担主要城市和重要军事设施的保护，是防御性质的部队，装备的主要是探照灯、防空炮以及截击机,任务不同、职责不同，自然要分开建军的。”

    吴庆华知道常玉枢在担心什么，所以，笑道:“当然，军费怎么分，你们自己去跟军政部谈，就中国目前的局面，肯定是海陆军军费多分一点，国土防空军的军费少分一点的。”

    其实国土防空军未来要建成遍布全国的雷达网，其花销绝不会少了，但这话，目前是不用跟海陆军当家人说明的。

    常玉枢内心虽然还有些不安，但海陆军从军政军令合一的体制,变为军政和军令分离的体制，要做的事很多，所以,他也没空在吴庆华这里刨根问底,就只能带着担心和查国维一起离开了吴庆华的办公室。

    等常、查2人离开后，吴庆华让人把岑春煊和信阳伯吴泽嵩给带进了自己的办公室:“云阶、幻棠,未来军政部就交给你们来个来主持了，在军政部正式组建前,我呢做个独断，云阶未来掌总,幻棠主要是分管三军年度预决算以及军备司的一些预决算,但记住,军政部只是管军政事务，具体的军令，不要去过问。”

    岑春煊苦着脸接话道:“相公,下官与军队素无瓜葛，如今却要监管军政,中间沟通只怕不会特别顺畅。”

    吴庆华安抚道:“万事开头难,磨合一会就顺畅了，期间或有什么冲突,老夫还坐在总理大臣的位子上,还是能帮你们调解的。”

    堵住了岑春煊的嘴后，吴庆华对吴泽需说道:“幻棠,你的位置十分紧要,一定要把该花的钱花好了，不该花的钱，一分也别掏出来。”

    说到这,吴庆华压低声音对面前的堂侄及岑春煊说道:“区夏正在进行一种特殊武器的研制，你们有空的话可以去了解一下，若是可以，准备编制一笔特别支出。”

    岑春煊虽然是吴庆华扶起来的,但说到正事他可不愿意私相授受:“相公,既然要编制特别支出，是不是能让军备司也插一手啊?”

    吴庆华没有拒绝,只是说道:“你且去了解后，再回来说要不要军备司插手了。”

    岑春煊心里一咯噔:“很麻烦吗?”

    “的确很麻烦。”吴庆华还是没有具体说明。“你们先去看过了再说;对了，还有一件事情,等军政部正式成立后,你们马上办了。”吴庆华交代道。“行在卫戍司令、首都卫戍司令今后要全部换成皇族将领。”

    岑春煊应道:“这没有问题,但军政部既然是海陆军与军备部合并而成的,那能不能多安排—名副大臣来分担责任呢?”

    吴庆华想了想，对岑春煊说道:“各部其实也有类似的要求，这样吧，稍后政务院和各部沟通一下,或统一增设一名副大臣。”

    岑春煊满意的带着吴泽嵩离开了，吴庆华又把暗察司负责人给叫到了面前:“今后暗察司的重点要放在与军队、财政有关的官员身上，别的可以放一放。”

    暗察司负责人立刻明白了吴庆华的意思,当即应道:“是,暗察司接下来一定重点看顾军队动向和国内主要资金流向·· . . . .”

    

    1330-1331.

    在进行军事指挥权改革的同时,吴庆华又以方便立宪后宫廷和政府分治的理由，于治兴18年十一月二十八日，设立了宫廷事务部及宫廷事务大臣一员。

    具体来说,宫廷事务部下辖负责宫廷经费支出的宫廷财务管理司,负责宫廷产业的宫廷资产管理司(即原少府监)，负责宫廷雇员聘用、任事、升晋、处罚的宫廷人员管理司，负责宫廷建筑营建和维修、日常洒扫、日常餐食、日常物品使用和储藏的宫廷事务管理司等多个部门;此外，吴庆华又把宗人府和负责皇族子弟教学的宫学归入了宫廷事务部，并改名为宫廷礼仪管理司，同时宫廷礼仪司还负责管理宫廷重大及日常礼仪活动，譬如祭拜天地坛、社稷坛、先农坛，又譬如祭扫太庙、历代皇陵、组织皇帝皇太后生日庆典等。

    当年十二月三日，吴庆华政府对外宣布，于明年正月初一改元祥庆元年。

    2天后,吴庆华政府宣布参照国家参议院、省级乡贤院、府级里老院的遴选条件及规制,设立县级议会“善长院长”，并于祥庆元年三月初一前后于全国各县进行相应选举，今后“善长院”拥有监督县级政府的权利和义务。

    当各地百姓还来不及为国内民主政治的推进欢呼时，吴庆华政府宣布,在大型城市中设立级别等同于副府级、县级、副县级的区级区划,各区也将根据相应条件,设立乡贤、里老、善长诸院，以加强对人口众多的工业化大城市的管理和监督。

    十二月二十日，吴庆华政府宣布升黑河、抚南等路为省，并划渔阳、松江等府为留守(直隶)府,省汉阳府入京师武昌府。

    如此一来，楚朝目前一共编制有京师武昌府、行在河南府、南京思恩府等3个等同于行省的京府;

    河北、燕山(内蒙古东部)、山西、陕西、朔方(内蒙古西部）、河西(甘肃及青海湖周边地区)、山东、中州、辽宁、龙江(原嫩江路)、黑河(黑龙江以北)、合江(黑龙江以南、松花江以东、乌苏里江以西地区)、鲸西、鲸东(乌苏里江-黑龙江东岸地区)、带方(南朝鲜)、乐浪(北朝鲜)、江淮(由两淮和江南合并而成)、浙江(旧浙江+原江南省的徽州、宁国2府)、福建、江西、广东、广西、贵阳、四川、岭西（哈萨克大玉兹及乌孜别克、塔吉克、吉尔吉斯、原阿富汗北部各省)、岭东(新疆)、湖西(哈萨克中玉兹)、湖东(布里亚特蒙古)、湖湘（两湖)、河东(叶尼塞河以东、贝加尔湖以西地区)、宁南（越南北部)、定南(老挝北部)、睦南(老挝南部)、抚南(柬埔寨)、九真(越南南部)、金微(喀尔喀蒙古)、燕然（科布多和唐努乌梁海)、海东原吕宋路)、海南(原勃泥路)、广南(暹罗东部地区)等40个行省;

    渔阳、松江、苏州、襄阳、重庆、荆州等6个副省级的留守府

    北荒路（东经100°以东、北纬60°以北的西伯利亚地区)、鳄海路(勘察加半岛及鄂霍茨克海北部沿海地区)、瀛洲北路(已经接收的北日本)、北安路(划出青海湖周边地区后的青海路)、西康路、卫藏路(含阿里、阿克赛钦、坎巨提、拉达克、山南等地区)、扶桑北路、扶桑中路、扶桑南路、日南路(马来半岛)、六诏路(暹罗)、象林路(缅甸)、方壶西路、方壶北路、方壶中路、方壶东路、员峤路等17个军民路（准省);

    萨州路(尼亚萨兰)、罗州路（罗德西亚)、新贝路(贝专纳)、果州路(卡宾达-刚果)、豪州路(尼日利亚和加纳)、索州路(索马里兰、吉布提、亚丁湾)、锡兰路(斯里兰卡、中继群岛)、纳州路（纳米比亚)、大洋路、南洋东路、南洋西路等12个海外路(殖民地);

    新孟州、留州(留尼旺、克罗泽群岛、原法属南极及南部领地、赫德岛、麦克唐纳群岛)、新福州(福克兰群岛、南乔治亚岛、南桑威奇群岛、圣赫勒拿岛、特里斯坦·达库尼亚岛、伊纳克赛瑟布尔岛、阿森松岛)等3个海外特别州。

    祥庆元年正月二十二日，吴庆华政府宣布在各部之中增设副大臣一员，如此便恢复了明清时代各部一主二副2堂官的格局。

    正月二十四日，吴庆华政府又将各省巡抚改为各省省督、各地知府改为各府府尹,各路下属州改为郡、知州改为郡守，各路下属各郡改为邑，郡丞改为邑令·. . . . ·

    “身子没养好呢，怎么就着急回来了?”看着脸色依旧发白的长子，吴庆华怜惜的说道。“你也太不爱惜自己身体了，这么大的人了，怎么还让爹娘担心呢!”

    吴泽泰一惊:“母亲知道我挨枪子的事了?”

    “没告诉她,甚至你媳妇和孩子那都没告诉,就说,你在执行特别任务，不方便通信。”

    吴泽泰松了口气:“这就好。”

    “好什么好!”吴庆华瞪了长子一眼。“急匆匆的赶回来,肯定是有什么事,说吧,就别藏着掖着了。”

    被吴庆华点穿了用心的吴泽泰表情尴尬的开口道:“爹，上面命令我退出现役,然后调入军政部海军司任职,这事还有变易的余地吗?儿子只是受伤而已,还治好了，不是废人,还不想在衙门里养老!”

    吴庆华冷哼了一声:“爹就知道你是因为这个回来的,你也50多了,孙子也有几个了,还定不下心来吗?”

    见吴泽泰低头不语，吴庆华言道:“让你回来可不是让你坐办公室的,一来,你挨了2枪,为此又动了刀，身子肯定是不如以前了，的确没办法在海浪里多折腾了，二来,你养伤的时候,位子也已经被人占了，总不能你一回来,就让别人挪位置吧,再加上,现在要立宪,但皇家在退到幕后前,要确保军权不会旁落，所以，一部分宗室要调回军政部工作，你只是其中一个,别自作多情了。”</
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