朱由检这段时间专心于理藩院，朝堂上最重要的工作仍是换届。

    

    在郑三俊等新任九卿就任后，南京官员和地方官员会推，终于开始推进。

    

    按照之前确定的顺序，朝廷官员确定后，首先廷推南方官员，然后才是地方官。

    

    但是从南京过来的新任左都御史林欲楫，带着南京兵部尚书吕图南等人的请求，上奏道：

    

    “陛下，滁州、和州已经投票决定归属，南直隶要重新划分府县。”

    

    “臣请完成这件事情后，再掉换南京官员。”

    

    “以免中途更换，给南直隶带来混乱。”

    

    这件事是早就安排下去的，南直隶要仿照北直隶，重新划分府县。

    

    但是因为滁州、和州这两个直隶州不好划分归属，这件事卡了几年。

    

    在顺天府议会开始组建，朝廷又制定直辖府、直隶府的政策后。南直隶各府终于坐不住了，一个个主动表示推进重划府县。

    

    先前一直犹豫不决的滁州、和州两州，也主动请求举行投票，确定两州归属。

    

    被派去负责此事的史可法，也拿出了能力，顺利公投此事，并且开始在两地组建议会。

    

    如今，这两州已经确定加入应天府，成为应天府的两个行署。

    

    其他南直隶府县也调整区划，初步确定了十五府方案。

    

    划分府县和赋税关系极大，先前担任南京户部尚书的林欲楫，对此非常了解，他说道：

    

    “南直隶现有江南、江北、安徽三个巡抚，臣等商讨之后，决定每个巡抚负责五府。把南直隶旧有的十四府四州，调整为十五个直隶府。”

    

    “其中，江南巡抚负责应天府、镇江府、常州府、苏州府、松江府五府。驻地设在苏松新区，主要管辖太湖一带。”

    

    “最西面的应天府主要由应天府尹管辖，在江北设立江浦行署，在南面设立溧水行署。再吸纳滁州、和州两个行署，将和州南面的太平府东部同样设为行署。一共五个行署，分管应天府各地。”

    

    “应天府仍是南直隶的中心，面积扩展近倍。”

    

    这是所有南京官员的意志，他们发现皇帝这几年明显更看重苏松，而非南京朝廷所在的应天府。

    

    现在，苏松新区已经有很多学堂、企业、协会了，甚至有大理院劳动法庭常驻此地。

    

    如果再进一步，设立朝廷的各种分支衙门，那对南京朝廷的地位，将是极大冲击。

    

    所以南京官员推动应天府扩张，维持住南直隶中心的地位。

    

    这次滁州、和州投票，两地被吸纳进应天府。原因就是南京官员和士绅，积极拉拢两地士民。让他们不顾凤阳府在科举上的优待，选择加入应天府。

    

    多了这两个地方后，应天府在北面和西面的地盘大为扩展，能够更有力地影响江北和安徽。

    

    不过单是这样还不够，知道顺天府为何吸纳永平行署的官员，把太平府东部同样纳入。

    

    这个地方发现了铁矿，就在后世的马鞍山一带。在皇帝预言未来是煤钢时代后，南京官员知道铁矿的重要性，把这一块从太平府分割，作为太平行署并入应天府。

    

    太平府西面的芜湖、繁昌一带，则被并入宁国府。以便宁国府能够临江，响应皇帝的号召，让更多省府临江、临海。

    

    对这个划分，太平府当地人是有意见的。但是这个府很小，人口自然也少，他们的意见不重要，只有三个县的太平府，本就在合并府县之列。

    

    主持重划府县的南京官员依照朝廷规定划分，谁都说不出错来。

    

    应天府得以大规模扩张，建立五个行署。和拥有七大行署、几乎能称得上小省的顺天府，继续相提并论。

    

    朱由检琢磨着这个变化，很快点头认可。

    

    只要地方没意见就行，他尊重民众的选择。

    

    应天府作为南京所在，确实需要保持一定地位。它在扩张后能够更有力地影响北面和西面，成为安徽、江北、江南三地核心——

    

    所谓三省省会一说，本就是南京最低的地位。

    

    作为大明南京，它的影响力不止于南直隶。

    

    应天府在扩张地盘、并且有了铁矿后，应该能发展得更好。将来再把凤阳府的淮南煤矿开发出来，就能在南京建立煤钢基地。

    

    这样南京在第一次工业革命时就不会落后，可以作为朝廷在南方投资的重工业中心。

    

    宁国府有了芜湖这个临江港口交通也更方便，可以摆脱闭塞状态。

    

    甚至，若非徽州府距离长江太远，朱由检巴不得这个商业重地，能有临江口岸。

    

    考虑到江南河流密布，朱由检特别叮嘱道：

    

    “要根据河流、道路划分府县边界，减少边界争端。”

    

    “对于徽州府等既不临江、也不临海的府县，一定要有通往江海的河流，没有就把运河挖出来。”

    

    “水路就是江南的命脉，一定要多重视。”

    

    “朕希望南直隶每个府县，都能乘船直抵大海。”

    

    这明显是对南直隶加大投入，如同在北直隶整修道路一般。

    

    出身南直隶的官员，顿时齐声赞颂，利用皇帝的话语谋求更多资源。

    

    其他省的官员心中就不平了，因为皇帝这几年明显更重视两个直隶，其他省份只要不受灾，根本就分不到多少注意。

    

    尤其是朝廷和地方分税后，他们发现朝廷对北直隶的投入，明显高于其他地方。

    

    现在南直隶加进去，让两个直隶之外的人更不满。

    

    袁可立知道皇帝依托北直隶和运河重新打天下的计划，但他还是劝谏道：

    

    “陛下，天下各地，不止南北直隶。”

    

    “朝廷对各个地方，应当一视同仁。”

    

    朱由检自然不能公然说偏心，向群臣道：

    

    “朕对天下各地，皆是同样看待。”

    

    “但是有些地方投入少见效快，自然应当优先投资。”

    

    “南北直隶就是这样的地方，在完成府县划分和地方官制改革、选举出议会后，必然会有一个政治清明的时间段。”

    

    “趁着这段时间，朝廷必须要加大投入，促进两地发展。”

    

    “其他省份也一样
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