丶齐及燕丶赵之间地区，几乎年年反叛，这些叛军少则数百人，多则数千人，他们攻打城邑，夺取武库兵器，释放囚犯，诛杀郡县官吏，郡县官府屡屡遭受重创。

    再加上那些畏威而不怀德的异族之国，经常不满大汉的统治而发起叛乱，朝廷派出大军征讨，往往付出大于回报。

    而面对各地的叛乱，父皇最初派遣御史中丞丶丞相长史前往各郡县监督地方官吏进行镇压，但效果不佳。

    随后又派遣直指绣衣御史等人分赴各地发兵镇压，有的大郡一次甚至能斩杀叛军万馀人。

    当镇压吃力的时候，父皇也会采取了一些招抚措施，试图分化瓦解叛军，对于投降的叛军将领，有时会给予一定的优待，以吸引其他起义军投降。

    但总体上，父皇对叛乱的镇压手段较为严厉，而且坚持以武力为主要手段来维护统治。

    大汉的人丶财丶力，很大程度是在无意义的浪费。

    「兴国之事，寡人思谋良久，不外乎四字，『以民为本』。」

    公孙弘心中一突：「上君对世事洞察入微，见识高远，非臣所能及……」

    「相国不必如此。」

    刘据打断了公孙弘的阿谀奉承，略顿一顿道：「如今的大汉，有功无赏，有田无耕，有荒无救，有年无成，劳而无功，民有异心，实属无奈，倘若寡人为民，可能也要效我祖手提三尺之剑伐无道，诛暴君了。」

    「上君慎言！」

    公孙弘离席站起，扑地拜倒，「上君有改变雄心，便无愧于大汉民众，无愧于祖宗社稷。」

    刘据同样离席，双手扶起老相国，哽咽道：「是以，寡人决意改革，请相国为我承担大任！」

    「上君信弘，弘万死不辞！」公孙弘声音沙哑道。

    麒麟阁，就知道不是那麽好入的。

    不过是一把老骨头的，就是被人拆了也没什麽，八十岁，正是为上君拼命的时候。

    「改革愈深刻，道路愈艰险，所以，寡人请相国做三件事。」

    「请上君示下。」

    「其一，有一批竭诚拥戴改革之士，要遍及天下郡县，否则，法无伸张，令无推行，行之朝野，便成强弩之末。」

    「请上君放心，臣桃李天下，诸县官吏，皆出自臣之门下，弘当全力为上君罗织力量。」

    「其二，改革不避权贵，新法一旦推行，举国唯法是从，即或王子犯法，亦与庶民同罪。」

    「此非难事，廷尉卿张汤素来与丞相府亲近，奉行酷吏之举，但有所咬，绝不松口。」

    「其三，便是钱粮，改革无钱不行，寡人听闻父皇欲建建章宫丶桂宫丶北宫丶明光宫四座宫殿，靡费三十万金，请设法与国库丶少府之金转入太子宫，以作政令之用。」

    公孙弘一时语塞，那三十万金，可以说是东郭咸阳丶孔仅以商人出仕中央属官的政治献金，是献给陛下的钱。

    十数年来，都是陛下打别人钱的主意，上君初当国，就打起了陛下钱的主意，妖孽啊！

    「几百年来，改革功臣皆死于非命，寡人与相国相知，终我之世，公孙之家，富贵绵长！」

    「君如青山，弘为松柏，以天为鉴，粉身碎骨，永不负君！」
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