nbsp;   但是皇帝的其他措施，这些人就不一定会支持了。

    

    像是大造黄册，现在还有不少问题。

    

    他向刘理顺道：

    

    “建议会士绅支持，但是怎么建议会，他们就有想法了。”

    

    “如果不是皇上强行定下，士农工商和有产者、恒产者、贫困者的比例，根本没那么容易定下来。”

    

    “你这次筹建顺天府议会，应该对此很明白。”

    

    这让刘理顺默然，想到了前段时间的一些声音。

    

    顺天府确实有不少人提议扩大士绅比例，有产者想把贫困者的议员名额抢过去。

    

    如果不是他的决心坚定、又有皇帝支持，这些人靠着各种关系，真的能把比例修改。

    

    再想到皇帝在苏松限田限奴，最后靠的是鹰扬军平息动乱，刘理顺点头道：

    

    “确实有发生动乱的可能，皇上的担心不无道理。”

    

    “不过出大乱的可能性不大，地方没有那么强大的势力。”

    

    袁可立也是这个看法，不过执掌枢密院的他，知道凡事都要先考虑。他向刘理顺道：

    

    “只要有万一的可能，都要事先准备。”

    

    “我已命参谋部制定预案，各地发生叛乱都要有办法应对。”

    

    “将来还会举行演习，震慑不安分的地方势力。”

    

    这是他和孙承宗商定的事情，以防备叛乱为由，举行演习震慑地方势力。

    

    那样他们才更听话，不至于坐井观天不知天威。

    

    刘理顺默然点头，知道这样做是必须。

    

    苏松新区如果不是有鹰扬军和工程营镇着，绝不会那么安稳。

    

    全天下的重制礼乐，更需要大军压阵。那样纵然出现乱子，也不会危及社稷。

    

    想到这几个字，刘理顺心中一紧，向老师道：

    

    “先生，学生以为应该加快制定礼法，把商定的战争、戒严等权力定下来。”

    

    “这样皇上才有权可用，将重制礼乐进行下去。”

    

    “否则皇上手中无权，为了社稷停止重制礼乐，那才真是大灾难！”

    

    袁可立先前没有这样想过，听到刘理顺这样说，才感到了担心。

    

    他先前一直劝皇帝不要在重制礼乐上太急，却没想到如果重制礼乐危及社稷，皇帝可能会退回去。

    

    那样事情就麻烦了，北宋的新旧党争，在大明很快会出现。

    

    所以他当即道：

    

    “你考虑的甚是！”

    

    “该给皇上的战争权、戒严权、赦免权，应该尽早定下来。”

    

    “不然任由那些大臣逼迫皇上吃亏，皇上真有可能掀桌子，停止重制礼乐。”

    

    “四月十六日的联席会议，你把能拟定的礼法都拟出来，不要有什么顾虑。”

    

    刘理顺点了点头，还向袁可立建议道：

    

    “兵律的条文，学生以为枢密院应该主动些。”

    

    “现在朝廷编练火器新军，军制、军功等方面和以往大不相同。”

    

    “兵律等军事方面的法律，学生以为都要重新制定条文。”

    

    袁可立致仕在即，也想把自己定下的制度，一直延续下去。他点头道：

    

    “这些都在拟定，将来会提交议会，正式转变为法律。”

    

    “你的顺天府议会，武官名额可不能少。”

    

    “现在五军都督府最大的权力就是维护将士权益，他们盯得很紧。”

    

    在议会上拥有议员席位，就有发言的权力。

    

    被赶出廷推、在这上面吃过亏的五府勋贵和将领，对武官议员的事情非常关心，甚至和枢密院、兵部商讨，把武官议员的推荐权给他们。

    

    袁可立虽然否决了这个提议，却还是允许五府参与武官议员选举。他们文职军官也能算作武官，需要这些武将打头，保住议员席位。

    

    ——

    

    师徒二人商定后，很快，之前定下的战争权、戒严权等礼法条文，被草拟了出来。

    

    礼法第七条规定：

    

    【大明皇帝统率大明军队，拥有对军队的最高统帅权，大明直属和藩属的武装力量，都应效忠皇帝。

    

    大明皇帝直领御营和锦衣卫，包括但不限于陆海空等军队，员额限为六万人。

    

    御营和锦衣卫官吏任免、京营禁军和长城军团将领任免，直接属于皇帝。

    

    经朝会和国会决议，大明皇帝可代表大明对外宣战、议和、签约。

    

    经朝会决议，大明皇帝可授权枢密院组建战时委员会，负责局部动员和作战。

    

    经朝会和国会共同决议，大明皇帝可任命战时宰辅，组建战时内阁，负责总动员和作战。

    

    具体由《大明律兵律》和《大明会典》相关条文规定。】

    

    明确规定京城周边的兵权属于皇帝，皇帝有对外行使战争的权力。

    

    动员制度也被写入礼法，增加大明的战争潜力。

    

    随后的第八条，也和战争有关，主要是对内的权力：

    

    【为镇压谋反叛乱活动、保护公共安全或避免灾厄，大明皇帝可依紧急需要实施戒严。

    

    在戒严期间，皇帝可直接下发旨意颁布诏令。但在戒严结束后，戒严期间颁布的诏令是否继续执行，需由朝会决议。

    

    皇帝可对交战地区局部戒严，授权督抚组建战时委员会实施戒严权力。戒严地区可临时废止某些法律，一切以平定战乱为目的。

    

    当戒严超过一月时，应召开朝会决议。

    

    当戒严超过一年时，应召开国会决议。

    

    海外塞外戒严，时间不受限制。

    

    具体由《大明律》和《大明会典》相关条文规定。】

    

    收紧了皇帝的戒严权，由之前的三月降为一月，超过一个月就要召开朝会决议是否继续。

    

    但是对海外塞外的戒严，仍旧放得比较松，皇帝可利用这一条直接下旨管理海外塞外。

    

    这是袁可立、孙承宗等人力主下制定的，给皇帝在海外塞外发挥精力的权力。

    

    朝堂上的大臣对此也没坚持，因为相比海外塞外，他们更关注境内。

    

    尤其是境外战事比较频繁，就算不规定这一条，皇帝也可以引用交战区戒严规定，对海外塞外一直实施戒严。

    

    他们更关注的是赦免权，把这一条明确写入礼法，给皇帝不受限的赦免权。

    

    不过在朱由检的坚持下，审判后赦免和再犯并罚前罪也被写了进去，避免某些人仗着能赦免肆无忌惮：

    

    【大明皇帝可赦免臣民罪责，发布大赦令、特赦令。

    

    对罪犯的赦免应在审判后决定。被赦免的人员如有再犯，并罚前罪。

    

    具体由《大明律刑律》相关条文规定。】(本章完)
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