向中南半岛外族再打到孔雀王朝去，一来扩大土地了，二来满足他们的心理需求，何乐而不为呢？”李多解释了他的想法。

    “这是一步好棋啊，我看你给赵政写信，把这个说明白。你老爹那么聪明，一看就懂了。”蒙恬一拍大腿，站起来跟扶苏说。

    扶苏也明白李多的意思了，直接拿起竹简开始给始皇写奏章……

    奏章内，描述了中南半岛和孔雀王朝的环境和富足，各个世家都可以过去抢夺地盘，这样把内部的动荡转移出去，一石二鸟的好办法。而且他们所说的周礼，正好给外族去讲，同化外族，这样才能达到目光所至皆为秦土的目标。写完奏章快马加鞭的给关内咸阳送去。

    “那我们冬天就不停了，继续打吧。”看到已经有安排了，扶苏一锤定音，继续干！

    经过商量决定再由3族过来30万兵将，在里海北边建一座城，最为临时军城。这个地址要诸葛亮和刘基去决定，工人是步兵变身建筑工人，趁着冬天来临之前搞定。周边树木、石头等等都不缺，人的话其实也可以说不缺……直接去斯拉夫那边和波斯那边抓点回来一起搞不是更好么？以后他们就直接从奴隶成平民，他们肯定愿意，毕竟扶苏他们的治下可是没有奴隶的存在，战俘劳动改造完，只要是活着的都成平民了。

    另外开伯尔山口这边也建一个关卡城，那个诸葛亮已经看过了的，直接扩大建设就行了。剩下的建城计划……暂时还没有想怎么玩。建城这种事情，没有战略地位，就是白浪费钱……虽然他们现在不差钱，但也要省着花……

    始皇32年11月，里海边上的城建完了，叫山海城。这个城市建的很粗糙……都是一排排的小房，而且是战争城市，城墙下面全是石头、木头搭建的房子。

    士卒们自己说就是窝棚……抵御冬天的窝棚。还不如西域随便一个县城建的好呢……士卒们眼界高了，已经看不上原来的生活了，就是入奢易入俭难的真实写照。

    另外一面，始皇帝接到扶苏的密信。次日在朝堂上直接宣布“我秦朝虽不可能在关内分封，但是国外还很大，那个地方考虑一下。大公子扶苏与蒙恬、李多、王离等将军在关外已经打下一大片土地，这个我应我儿扶苏要求，分封给他们了。既然我儿他们行，诸位有背后家族，应该更可以。所以朕准备召集所有六国遗孤、诸子学派头领共谋大业。诸位大臣看看可行？”

    “陛下，能否说说扶苏公子现在的情况？”这时李斯替所有大臣问出疑问。

    始皇闻言，哈哈哈大笑的说“扶苏和蒙恬他们已经打下了东胡、匈奴、大月和西域广大的地域。王离将军已经拿下了古羌人的地方。这就是为什么边境近两年没有再受到外族侵扰，因为被他们已经并入进来，也属于大秦了。另外他们现在葱岭外打一个叫波斯的帝国和一个叫斯拉夫的部族。

    目前他们打下来的葱岭外的疆域有我们关内2个大的面积。而他跟我说，从我们这里向南，一直到海边还有广阔的的地域，而且是资源很丰富的，温度也高，适合粮食的生长。所以他告诉我，我们可以向那个方向打过去。

    我看到了他们做的，所以现在听从他的建议，准备组织我们国内的人向南开疆扩土。”

    始皇帝在朝堂之上的话很快就传到了六国遗孤和学派、世家耳朵里。大量的人去往九原郡验证信息的真实性以及东胡地区，发现始皇帝没有假话，说的还有点保守。

    而始皇帝不久就把这些六国遗孤、学派、世家的人叫到朝堂之上，宣布政令:

    1向南攻略的方向是要提前跟秦朝签署协议的，还要缴纳保证金，保证不在国内祸害百姓，谁惊扰百姓，那就取消他的资格，保证金不退；

    2攻占的地盘要就地上报并就地开发，其他势力不得攻占，要一致对外，谁违反了群起攻之；

    3分封的基础是要建城，以城市认定领土，没有城市不算占领。

    3条政令一出，群雄激荡，都是摩拳擦掌的嗷嗷叫，土地是所有中原人看中的，为什么闹分封，不也是土地么。

    很快，报备南征的队伍就有30多支，全部是万人往上的。始皇帝还把扶苏他们对外征战的一些细节统统公示，让这些人知道要注意什么，更是博得了这些队伍的好感。始皇暴君的名头终于摘下来了。

    这一切的背后推手们，还在继续找地方建城呢……毕竟已经快打到波斯腹地了，要稳步推进才是正道。
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