br />     于霍腾自己的宫廷，需要有衣服、车马等私人官吏系统。

    而于公，霍腾旗下需要设置‘农业’‘人口’‘官吏’‘征税’‘建设’‘法官’六个中央部门，分管农业、户口、官僚选拔与监督、收税、工程建设、判案。

    在军事上，将军负责战时统帅军队，是指挥者。

    于贵族方面，在各公国设置马厩总管，统管军事上的贵族训练与紧急时刻集合贵族军队。

    独立的‘治安’部门，平时负责保卫与训练平民，战时负责集合平民军队。

    这是一套划时代的行政体系，由霍腾与六百名新锐官僚统合而创造。

    日后还要独立出监督官员的特殊部门，与不可公开的暗杀公会等等新部门。

    这些人和制度合起来，统称为‘西里西亚600哲人会议’，被追认为西欧教会、学者、官僚开始分化，各自演进的源头。

    他们完全以哲学探讨的方式，就像柏拉图与学生那样，与霍腾在西里西亚的农田上商讨出一个国家制度的构建和运行。尽管这套制度的落实还需要很长时间，然而至少已经探索出清晰的框架。

    在东罗马与伊斯兰各国，这股分化与演进几百年前就已经出现了。西欧想要追上那两个大哥，还需要无数次进化。

    作者的话：今天为了猫费尽心力，总算送走了。快刀斩乱麻，不再心烦。今日一更，明天会恢复两更。感谢大家的体谅。

    第四百二十四章 坚持守住就有办法

    这套中央六部的制度，目前仅仅计划到每个公国有一套。

    最高负责人为宫相。

    因为哪怕霍腾带着六百个年轻官僚跑遍了西里西亚，详细研究了德意志、波西米亚、波兰、犹太人的生活与村落，他们还是没有跳脱出公国为国家根基的框架。

    换言之，即便是现在，人们也保留着地域分野的固有认知。萨克森人就是萨克森人，施瓦本人就是施瓦本人。咱俩可以是远亲，但不能住一家。在此之上，没有东法兰克王国人这种说法。有且只有罗马尼亚帝国这样超广域的文化概念。

    说拉丁语，做罗马人。

    正是文明帝国的广域概念，才会产生德意志想将波兰、波西米亚与匈牙利都纳入自己文明范围的计划。

    因此，在中央这个理念上，六百人的认知是霍腾既然统治了哥廷根、迈森与西里西亚，那就是三个国，就要建立三套中央机构，来维持三个公国的运转。

    而霍腾本人只要带着家属和亲戚，轮流在三个公国里巡回检查即可。

    等霍腾成为国王，或者皇帝时，就可以把这套制度推广到各个公国，以及意大利与西法兰克等地方。

    然后他就可以带着全家人，每年都到处旅行，逛吃逛吃了。

    所以，其实霍腾拉着一群人折腾一个多月，研究出的制度在霍腾看来更类似于省级行政框架，而非中央组织框架，非常的搞怪。

    后人自然会将其升华，赋予各种意义，然而现实就是，它就是个省级架构。而且一个省只有几十万人，比县还小。无论后人怎么升华，这场会议真正的现实结果，就是厘清了一个公国内部需要多少层级、多少人数、多少种类的岗位，然后就可以先填充上岗位，再按照现实需求增补和删减。

    这探讨好了行政规划的六百人，在后来颇具传奇色彩，而在此时却非常苦逼。

    因为霍腾直接按照乡一级别的基层官僚，给他们每个人都分派了岗位。聊农业聊的天花乱坠的负责去沤肥、喜欢谈马的去畜牧场、善于辨别

    矿石的就去管矿石税、喜欢谈家长里短、如何判案的就当法官...总之，做到物尽其用。

    六百多人，把西里西亚的基层官僚系统一下子扩充起来。

    高层？

    别开玩笑。高级官僚霍腾怎么可能派年轻人去干。

    因为在此之前，这样的职位已经有近似的人在负责，只是没有系统规划。每个宫相都有几到几十个神父作为助手，一般俗称为枢机团，从教皇到主教都会有。

    这些人中分管某一方向的，就会被正式任命官职，进入行政系统，脱离私人幕僚的范畴。他们要向霍腾效忠，而非为宫相单独服务。

    虽然财政预算一下子分出去一大截，但相应的，治理水平也有相当高水准的提升。

    因为在此之前，税收、政务全都由地方主教，也就是宫相眉毛鼻子一把抓，其中有太多的事务是私人打理，公私不分。既没有账目，也没有人证，留下的腐败烂疮大的惊人。

    制度化提升后，想再腐败贪污，就得考虑一下自己经手的账目经不经得起每个季度的审查了。政务从私人勾兑，到被摆开摊平在阳光下，消解了其中巨大的腐败成本。

    虽然还是会有，可绝不会像以前那样频繁而混乱。

    在哥廷根与迈森，就会出现这样的情况。好在哥廷根是一城独大，城市官僚充当着国家官僚的角色，有被刺客们监督，方便霍腾随抓随杀。

    迈森则是不得不腐败，因为许多地方荒无人烟，撑不起一个制度，只好全包给私人打理。

    因此霍腾才急不可耐的先在西里西亚铺设开一个好的框架，再填充进去骨肉，以避免这个白纸上生长的国度长歪了。

    甚至说句不好听的，过几年后，如果哥廷根无法再扩展更大的地盘，那么西里西亚的弗罗茨瓦夫，就是霍腾座下最繁华的大都会。

    把西里西亚当做大本营来建设，将是霍腾近两年来的任务。

    “税收...税收...税收...”

    霍腾正在审查西里西亚的土地田产。

    根据最新统计，西里西亚加上新移民，共有三十余万人，聚集在十个大城市、数十个乡镇、数千个村落中。其中大部分耕田，部分在使用比较先进的重梨牛耕技术，部分则还在手刨田。小部分以手工业、采掘业、商业维生。

    因此西里西亚的田产虽然产出比较多，可也是本地种本地吃，不种地的非农业人口消耗掉大量粮食。

    就比如哥廷根、图林根与迈森，经过简单测算，今年霍腾能从这庞大地域里征收到的粮食已经达到了千万斤级别。可那又如何？大部分还是要支付给各种公共工程、脱产军队、教会等非农部门。

    霍腾最后能剩下的，也就是够支撑军队脱产出去打一年的几百万斤粮食。换算成通用的一罐26斤，还不到一百万罐。

    粮食，真是人的命根。

    但在贸易、矿产与铸币上，霍腾又收入颇丰，光是哥廷根、埃尔福特与迈森的关税，就抽到了数以万计的货币，财政盈余直冲十万级别而去。

    有这些钱，就得有对应的粮，否则钱多粮少，市场就会紊乱。

    所以霍腾感慨着农业艰难，还是要大力且不遗余力的发展农业。西里西亚已经耽误了春夏之交的夏耕，只好补种些苜蓿之类的作物，作为牲畜的口粮。秋天的收成也要受影响。

    霍腾又在弗罗茨瓦夫蹲了一个月，专心调整和普及铁犁牛耕、沤肥等提升农业产出的办法，顺带让教士们编写西里西亚的判案条例，辅助社会运行。

    手里有粮，心才不慌。

    所以从波西米亚来的求援信，自然就被霍腾不在意的忽视了。

    “给奥尔德里奇一批旧粮吧。波西米亚也到了青黄不接的时候，让他拿粮食去收买人心。如果连这一招都不会，就不必扶持了。”

    霍腾想到了一个好办法。

    让拉迪姆?戈登主教结婚，以正统王子的身份生个男孩，担任波西米亚公国的大公。

    效仿恩尼尔达和以利亚的旧例。

    由此霍腾可以再控制波西米亚二十年，二十年后想再改什么，可就晚了。
『加入书签，方便阅读』