七月的应天府，骄阳似火，连吹过秦淮河的风都带着燥热。
比起这天气更热的，是应天府各处盐铺门前的长龙。
“别挤！都别挤！每人限购两斤，拿好户籍牌子排队！”
城南大栅栏的王记盐铺门外，几名伙计扯着嗓子大喊，手里提着木棍维持秩序。排队的百姓非但没有抱怨，反而个个伸长了脖子往铺子里张望，满脸热切。
“听说了吗？这雪盐是从苏州运来的，白得跟冬天的落雪一模一样，一点苦涩味都没有。我那远房亲戚上个月从苏州带回来半斤，我家婆娘做菜放了一小撮，那滋味，绝了。自那以后，家里那粗盐是再也吃不下去。”队伍里一个穿着粗布短褐的汉子大声炫耀。
旁边一个提着菜篮子的大娘连连点头：“可不是嘛。最关键是这价格，一斗米换三斤盐！以前那些扬州盐商卖的青盐，又苦又涩，还死贵。还是太孙殿下体恤咱们老百姓。”
铺子内，掌柜王富贵看着白花花的碎银子落进钱箱，笑得合不拢嘴。
为了拿下这应天府雪盐经销牌照，王富贵可是下了血本。他不仅将家里祖传的三百亩上等水田全部捐给了“新政银库”，还连夜给江南盐政司总提举王林送去了一份详尽的应天府盐路分销册子。
当时盯着这块肥肉的应天盐商不下三十家，为了争夺这十个经销名额，那些大盐商几乎把家底都掏空了。所有人都清楚，只要拿到了雪盐的独家售卖权，前期的投入用不了多久就能连本带利赚回来。
同样感到燥热的，还有此时站在东宫端本宫暖阁里的内阁首辅解缙。
几大盆冰块摆在暖阁的角落里，丝丝凉气散发出来，却依旧压不住解缙额头上细密的汗珠。他穿着绯红色的官袍，双手捧着一份厚厚的奏折，微微躬身。
朱允熥穿着一件宽松的常服，袖子卷到手肘处，靠在铺着凉席的软榻上，手里把玩着一枚玉扳指。
“殿下。”解缙咽了口唾沫，声音有些干涩，“摊丁入亩的政令，内阁已经通过驿站发往南直隶各州府县，各地官府也已经将告示贴了出去。但……下面推行的阻力依旧很大。”
朱允熥动作没停，眼皮抬了一下，“江南的士绅不都老实了吗？谁还敢闹事？冯诚的刀不够快？”
“回殿下，江南士林经苏州一事，确实不敢再明面上反对新政。”解缙擦了擦额头的汗水，“但如今阻力不仅自士绅抗拒，还来自百姓。”
解缙将奏折向前递了递，“臣派人去应天府周边的几个县暗访。发现官府虽然张贴了告示，但大部分百姓根本不识字。地方上的胥吏借机曲解政令，告诉百姓‘摊丁入亩’是要把他们手里仅有的几亩薄田也收归官有。”
“百姓不了解新政的真正意图，甚至有传言说朝廷要加派杂税。导致多地百姓恐慌，甚至出现了抗拒清丈田亩的情况。政令下达，却在最底层的乡野成了一纸空文。”
朱允熥停止了转动玉扳指，眉头紧紧皱起。
信息壁垒。
他想到了这个问题，但没想到在封建时代，这种壁垒竟然厚重到这种程度。朝堂上杀得人头滚滚，政令出了皇城，到了地方上，解释权依然掌握在那些识字的士绅和胥吏手中。他们只需要动动嘴皮子，就能把利国利民的好政策抹黑成苛政。
官府的告示在文盲率极高的古代，宣导作用实在是有限。
“孤知道了。”朱允熥坐直身子，“这个问题，孤会想办法解决。”
解缙汇报完最棘手的问题，整个人如同虚脱一般，太热了。
朱允熥看了看满头大汗的解缙，转头�
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