连电脑开关在哪都不知道；年轻一代却要拿着“滨江镇”发的证，在“新郑市”的土地上，操作“暨阳市”采购的德国叉车，装卸“范梦市”产的棉花，运往“江皋市”汽渡码头，再装船发往美国西海岸。整条链，环环相扣，偏偏每一环的产权、资质、资金流、人事权，都不在一个行政主体手里。
“他们……真不怕乱？”周鲲声音有些干涩。
老沈笑了，这次笑得极轻，像雪落无声：“乱？谁乱？新郑社保局要是敢卡中职生的社保开户，滨江镇立刻停拨‘贾鲁河综合治理工程’专项资金——这笔钱，现在走的是水利部‘中小河流治理’专项账户，专户专用，新郑财政局连看一眼的权限都没有。新郑教育局要是拦着招生，滨江镇直接把‘中职班’升格成‘汴河职业技术学院’，挂水利部直属院校牌子，校长由暨阳市教育局委派……周叔，您觉得，新郑市委常委会，敢为这点事，跟水利部、暨阳市、还有张大象的‘逆天铁畜生’硬刚？”
他掐灭烟头，踩进路边冻得发硬的泥坑里，鞋底陷下去半寸，拔出来时带起一缕灰白尘烟：“这世上最不怕乱的，是已经烂透的旧秩序。新郑现在不是在修一条河，是在拆一座庙——庙里菩萨早被香火烧塌了，剩下些泥胎木偶，供着不如推了盖新房。张大象砸钱，刘老七搭台，我跑腿，您坐镇专家组……咱们不是建工业小镇，是给新郑造个新神龛。供谁？供‘就业’，供‘税收’，供‘GDP增速’。这些新神，可比旧菩萨灵验多了。”
周鲲没说话，只是默默从公文包里取出一张折叠的地图，摊在卡车引擎盖上。那是新郑东郊的卫星影像图，他用红铅笔在汴河两岸划了七道粗线：第一道在河道中心，标着“清淤深度3.2米”；第二道在东岸三百米处，写着“新材料产业园（一期）”；第三道向北延伸，注明“滨江镇棉纺分厂（预留）”；第四道斜插向西南，旁边标注“十字坡·新郑枢纽站（含汽渡接驳点）”；第五道贴着铁路线，写的是“零担快运中心（含海关监管仓）”；第六道绕过一片果园，标着“中职班实训基地（含宿舍楼）”；第七道最远，几乎挨着新郑市界，只写了两个字：“飞地”。
他指着第七道线，指尖微微发颤：“这里……归谁管？”
老沈俯身看去，呼出的白气在地图上氤氲开来，模糊了那两个字。他伸手，用拇指轻轻抹开雾气，露出清晰的墨迹：“归‘汴河产业投资公司’管。公司注册地址在暨阳市保税港区，但实际办公点，就在新郑东郊这片‘飞地’里——租的，二十年，租金是一吨河砂的开采权。张大象说，等‘工业小镇’二期开工，这儿要建‘国际纺织品检测认证中心’，欧盟CE、美国ASTM、日本JIS……所有标贴，都在这儿贴。”
周鲲盯着那两个字看了很久，久到卡车引擎盖上的霜花重新凝结。他忽然想起三十年前，自己在西南某水库工地当技术员时，师父说过的话：“治水不是堵，是导；不是拆，是引。水往低处流，人往高处走，顺了，就活了。”他合上地图，动作很慢，仿佛在封存某种郑重的承诺：“……我明天回暨阳，把专家组名单报上去。水利部那边，我亲自打电话。”
老沈点点头，没多言。他转身走向那两辆停稳的半挂，从驾驶室里接过司机递来的保温桶。掀开盖子，一股浓烈的羊肉汤香气混着姜蒜味冲出来，汤面上浮着一层金黄油星。他舀了一勺，吹了吹，递到周鲲面前：“喝口热的。新郑这边，羊肉是本地养的，羊倌姓郭，郭家庄的，就是‘十字坡·郭家庄店’那个郭家。他说，今年开春，他要把羊圈改成‘工业小镇’员工食堂的肉品供应点——不签合同，就凭一句‘郭师傅，我信你’。”
周鲲接过搪瓷缸，热气熏得他眼镜片蒙上白雾。他低头喝了一口，滚烫的汤滑进喉咙，带着粗粝的膻香和扎实的暖意。远处，新郑市东郊的拆迁队开始作业，挖掘机的钢铁臂膀缓缓升起，像一只准备啄食旧日骸骨的巨鸟。而汴河故道的冰面下，隐约传来细微的碎裂声，咔嚓，咔嚓，如同大地深处，有什么东西正在悄然松动、解冻。
此时，新郑市政务服务中心大楼顶层，一间挂着“重大项目协调办公室”铜牌的会议室里，七八个穿深色西装的男人围坐在长桌旁。桌上摊着一份《贾鲁河综合治理工程可行性研究报告》，扉页上印着水利部红章。坐在主位的老者，手指关节粗大，正用一枚黄铜书签压着报告第十七页——那里详细列出了“工业小镇”一期项目的资金构成：中央预算内投资占比18.7%，河南西道财政配套32.4%，新郑市自筹资金仅占9.3%，其余39.6%，来自“汴河产业投资公司”发行的五年期专项债。
老者没看数据，目光死死钉在报告末尾的附件三：《就业安置与社会保障衔接方案》。方案最后一页，用加粗宋体写着一行小字：“本项目所有就业岗位，均纳入‘扬子江两岸跨区域人力资源协作体’统筹管理，相关社保缴费基数、工伤认定标准、异地就医结算流程，参照暨阳市执行。”
他抬起眼，视线扫过全场，声音不高，却压得空调嗡鸣都静了半拍：“……诸位，谁来告诉我，这个‘协作体’，是谁批的？”
没人应声。窗外，一缕阳光艰难地穿透厚重云层，斜斜切过新郑东郊尚未完工的厂房钢架，在冻土上投下一道细长、锐利、带着金属冷光的影子。
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