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    汲黯长叹息，“秦朝虽亡，然秦制源远流长，商鞅之祸，贻害无穷矣。”

    取缔爵位世袭制也好，士民入野施化也罢，其本质，依然是秦法的“惩疲”。

    早在商鞅变法时期，就

    冬雪初融，渭水上游的冰层裂作千片，随流而下，撞击着河岸残存的冻土，发出闷雷般的响声。长安城外三十里，一支由三百辆牛车组成的队伍正缓缓前行，车上满载竹简、木牍与丝帛卷册，皆是“民意枢府”成立半年来所收全国民情奏报之副本。按新制，每七日须将各地哨站呈递的百姓疾苦汇编成册，直送东宫；如今岁末清档，竟堆满三辆大车。

    刘据立于观星台旧址高处，望着那支车队驶入城门，身后柳芸捧着最新一期民情七日报缓步而来。“江南十三县上报春耕缺种，因去岁劣币泛滥，粮价飞涨，农户无力购粮，更莫论留种。”她轻声道，“有老农跪在田头哭诉：天未旱，人先穷。”

    刘据接过文书，指尖微颤。他记得自己曾许诺天下无饥寒，可现实如野草，割一茬生一茬。新政虽兴，但根系未深，一旦风向稍变，便又有豪强借机盘剥，官吏敷衍塞责。

    “把这份报抄送参议阁。”他说，“附我手谕：三日内拨出太仓陈米二十万石，以工代赈，修浚江南运河支渠。谁若拖延，即刻免职，交御史台问罪。”

    柳芸应声欲退，却被他叫住：“等等。再加一句此次工程，须由当地十户联保组推举监工二人，全程监督用料与工钱发放。若有克扣，百姓可直接向最近的民意哨站举报，不必经县衙转呈。”

    她抬眼看他，眸中闪过一丝敬意。“这样一来，地方官再难一手遮天了。”

    “他们本就不该遮天。”刘据望向远处宫墙，“宰相可以换，制度不能倒。我们要建的不是清官政治，而是让每一个农夫都知道，他的声音能通天听。”

    三日后，江南调粮令尚未完全落实，北疆急报送抵。

    赵承自河套传书：草原议会第二度会议召开之际，三名代表途中遭劫，一人重伤，两人失踪。现场遗留兵器为汉地制式长刀，刀柄刻有“神策营”字号。更令人震惊的是，其中一名失踪者竟是前匈奴左贤王之孙，亦是首批赴长安学习律法的胡族青年。

    黑鸢令连夜追查，线索直指京畿禁军副统领霍昭此人乃已故大将军霍去病之侄孙，自恃功勋世家，素来轻视胡人自治之举，曾在酒宴上放言：“蛮夷议政等他们学会不说胡话再来谈国事”

    刘据召李延年密议至深夜。

    “动手”李延年问，“还是隐忍”

    “都不是。”刘据摇头，“我要他亲自来解释。”

    次日早朝，刘据当众宣读赵承来信，并命人将染血的刀具陈列殿前。“此刀出自神策营武库，每月盘点皆由兵部与内廷共管。若非有人内外勾结，岂能流出三位代表肩负边疆和解重任，今遭暗害，不止是伤人，更是斩断胡汉握手之路。”

    他目光扫过群臣，最终落在霍昭身上：“霍副统领，你主管北门戍卫兼武库巡查，可知此事”

    霍昭出列，面色镇定：“臣不知何人行凶，但可以性命担保，绝非神策营将士所为。或有盗贼冒用字号，亦未可知。”

    “好一个或有。”刘据冷笑，“那你可敢立誓若查明确系你部疏漏，愿受削爵夺职、流放三千里之罚”

    殿内骤然寂静。

    霍昭脸色微变，终是低头：“臣不敢轻誓。”

    “那就请你暂离职守，配合黑鸢令彻查。”刘据语气不容置疑，“七日之内，若无结果，我不再问你是谁动的手，只问你为何护得如此周密。”

    散朝后，沈璃悄然入宫，在观星台寻到独坐的刘据。

    “你在逼他反。”她说。

    “不。”刘据望着西山落日，“我在逼他选择。要么低头认错，保住家族体面；要么铤而走险，暴露背后之人。无论哪一条路，都通向真相。”

    沈璃沉默片刻，忽道：“你知道吗昨夜疏勒传来消息，那位女法官阿依娜判了第二个案子一名汉商欺占胡人商铺，拒不归还。她当庭宣布：契约不分胡汉，守约者即同胞。判决之后，市集万人空巷，胡汉商贾共同献上一面锦旗，写着八个大字：公道自在人间。”

    刘据闭目微笑：“这比千军万马还锋利。”

    “所以你不怕他们反抗”她问。

    “怕。”他睁开眼，“但我更怕沉默。怕百姓再次相信，这世上没有青天；怕孩子们长大后说，读书无用，唯有攀附权贵才能活命。只要还有一个人愿意为公道发声，我就不能退。”

    七日期限将尽，霍昭仍未交出真凶。

    反而，长安街头开始流传一则谣言：太子借“民意枢府”之名，广设耳目，实则培植私党，意图架空皇帝、另立朝廷。更有匿名榜文贴于市口：“昔日吕后专权，今有太子摄政。陛下深居九重，焉知外间已易主”

    刘据闻讯，不动声色。

    第三日清晨，他亲率六名文吏步行出宫，沿街收集所有张贴的榜文，逐一登记来源。随后命人在各坊设立“辨谣亭”，请儒生、老吏、工匠轮番讲解何为诬陷、何为诽谤、何为蛊惑民心，并公开悬赏举报造谣者，赏银百两。

    不到五日，真相浮出水面：原是一名被罢黜的洛阳小吏，受霍家门客指使，伪造太子谋逆言论，企图引发君臣猜忌，进而迫使刘据收回对西域议政试点的支持。

    证据确凿，刘据却未立即处置。

    他在万民评议会旧址召开临时大会，邀请在京士人、商贾、戍卒、医者、工匠代表五百余人齐聚，亲自展示全部证物，包括账册、笔迹比对、人证供词，甚至播放了黑鸢令用机关匣录下的密谈音频那是沈璃从西域带回的“留音铜筒”，可将人声短暂留存。

    “你们看，”他指着那枚铜筒，“这不是妖术，是技术。它不会说谎，也不会偏心。它只记录真实。”

    全场肃然。

    一名白发老儒颤巍巍起身：“老朽读了一辈子春秋，讲了一辈子礼义廉耻。今日方知，原来最可怕的不是乱臣贼子，而是人心中的黑暗，竟能借忠君之名肆意横行”

    掌声雷动。

    次日，诏书下达：

    霍昭革职查办，其弟贬为庶民，家族三年内不得任官；

    参与造谣者十五人，依新律诬告反坐条判处劳役十年；

    同时颁布言论明察令：凡发布涉及朝政之言论，须署真名、留印信，匿名毁谤者加重惩处；但凡举报属实、推动改革者，一律褒奖，不受身份限制。

    百姓奔走相告：“原来说话也能立功”
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