层收购）过程中，

    操作不规范、政策不透明、国有资产流失、补偿标准不统一、职工内债偿还不到位等问题。

    引发了大量群体性上访。

    二是征地拆迁与失地农民安置。

    政府低价征地、高价出让，补偿不足、安置不当，导致农民失地失业。

    三是历年累计拖欠农民工工资数额巨大。

    工程拖欠，政府成了带头欠薪的典型。

    清理工作既要面对包工头，又要面对政府内部和国企的工程款黑洞，推进极其艰难。

    其次是社会矛盾压力：

    群体性事件从单一的下岗职工问题，迅速扩展到征地、拆迁、退役军人、出租车、民办教师、环境污染、社会保障等十几个领域。

    已经开始影响市政府正常办公。

    第三是华夏即将加入wto。

    加入wto后，将对汽车、农业、金融、零售等行业带来巨大冲击。

    经贸委、外经贸局将面临既要开放接轨又要保护本地产业的两难。

    而传统制造业的技术工人则面临技能过时、转岗无门的困境。

    当然，第三块要等明年才会显现，于眼下并无太大影响。

    主要要解决的还是前面两块。

    很快，扈光明就召开了市政府常务会，把分工定了下来。

    祁同伟负责外事外经，抓外事、外经、外贸、宝岛事务和招商引资。

    分管市外经贸局、市外办/侨办、市宝岛事务办公室、市经济合作局/市经协办、市贸促会和市招商局等。

    “祁市长，让你负责外事外经，是为了发展外贸，应对wto带来的影响。

    你有丰富的搞外贸的经验，对国际市场比较了解。

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    华夏马上就要加入wto了，到时候会给华夏带来很大的冲击。

    我们要提前做好准备。

    你也有丰富的招商引资经验。

    市里现在有很多下岗职工，再就业压力很大，需要引进大量的企业提供就业岗位。

    你接下来的重点是招商引资和发展外贸，加大出口。”

    会后，扈光明把祁同伟叫到办公室。

    本来他是打算让祁同伟负责工业和国资，因为祁同伟搞国企改革很有一套。

    可以更好地解决国企改革遗留的问题的。

    但没有大量的新企业，下岗职工就没办法再就业。

    所以，还是让祁同伟负责外事外经，抓招商引资比较好。

    “好的，市长！

    我熟悉一下市里的基本情况和分管部门的情况后，马上研究如何更好地发展外贸，扩大出口。

    然后带人去招商引资，研究应对加入wto后带来的影响的应对方案。”

    祁同伟点头。

    回到办公室，对应的副秘书长已经等候在此了。

    相互认识后，祁同伟让他先给自己介绍市里的外贸情况，哪些企业在出口产品，年出口额多少。

    市里的招商引资情况，引来了多少企业，落地了多少投资。

    然后，祁同伟从对应处室选择了一名刚转正的干部做自己的秘书。

    刚转正的干部属于新人，没有派系烙印，用起来放心。

    秘书到位后，祁同伟开始见分管各部门负责人，听他们的汇报，进一步了解情况。

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